37
12月2日下午，在聯大圖書館前舉行有萬人參加的為四烈士入殮典禮，並設置了烈士靈堂，儀式莊嚴而隆重。同日，聯大舉行教授會議，向國民黨雲南省軍政當局屠殺學生事件提出抗議。聯大教授又於4日決定罷教一星期，以“為死難同學致哀”，“對學生罷課表示同情”，“抗議地方當局指使軍隊屠殺學生的暴行”。自四烈士靈堂設立後，半個月中前來參加公祭的機關、團體達1000多個，15萬人以上，占當時昆明人口的二分之一。慘案對群眾損失3000萬元，柳亞子先生作了如下題詩：“渝水天沉醉，滇京血怒流；喪心憤群醜，切齒誓同仇。”
麵對慘案，國民黨當局為掩人耳目，逃避罪責，由蔣介石授意，玩弄了一場“公審”和“槍決罪犯”的騙局。蔣命令由省主席盧漢任審判長，李宗璜、關麟征任陪審官，於12月4日，對無業流氓陳奇達、劉友治等“投彈犯人”進行軍法會審，捏造“共黨分子薑凱以金錢與支隊司令官職相誘”的情節，並故作姿態，“通緝”這名根本不存在的“共黨分子薑凱”，將矛頭指向共產黨。11日，經蔣介石親自核準，將陳、劉二人草草執行槍決。而“一二·一”慘案的真正元凶，正如聯大教授會議聲明所指出：“實為代主席兼黨務主任李（宗璜）、警備總司令關（麟征）、第五軍軍長邱（清泉），明目張膽所共同指使。”當局為平息學生憤怒，蔣介石不得不於12月下旬調走李宗璜，而1946年2月中旬，國民黨國防最高委員會竟重任李宗璜為黨政考核委員會秘書長要職。這一任命又一次激怒了昆明人民，2月7日，昆明各界群眾在聯大草坪舉行抗議集會，會後1.5萬人示威遊行。3月4日，昆明各大、中學校學生3萬人為抗議任用李宗璜和要求國民黨政府履行各項諾言，聯合罷課一天。3月17日，昆明3萬師生，衝破當局阻撓，參加了四烈士的出殯儀式，出殯隊伍莊嚴肅穆，秩序井然。下午5時，各校推派的代表在聯大圖書館後側烈士墓地舉行公葬儀式，聞一多教授致辭，憤怒指出：“凶手沒有懲，我們要追他們到海角天涯，這一輩子追不著，下輩子還要追，這血債是要還的！”
“一二·一”慘案在全國引起巨大反響，重慶、成都、上海等地人民先後舉行了追悼四烈士大會。12月9日起，重慶各界人士公祭，3日沈鈞儒代表救國會主祭，致祭群眾一致要求懲辦肇事禍首。1946年1月13日，上海召開萬人追悼四烈士大會，會後舉行了聲勢浩大的爭民主大遊行。
十二、停戰協定簽訂與政治協商會議召開
抗戰勝利後，蔣軍為搶奪勝利果實而發動的向解放區的進攻，遭到解放區軍民的沉重打擊。這時，蔣介石發現三個月的局部性內戰，證明他對解放區發動全麵進攻的準備尚不充分，盡管美國人盡一切可能，幫助運了五個軍到山海關、兩個軍到華北、兩個軍到山東；但他的絕大部分主力部隊還遠在大西南，而沒有完全運到內戰前線，不能以壓倒的優勢向解放區進攻。同時，國民黨挑動內戰，破壞和平的行動，激起了全國人民的極大憤慨，反美蔣勾結反內戰的愛國民主運動蓬勃發展，這就迫使蔣介石不能繼續打下去，又重新高唱起“和平”調子，也迫使美國不得不改換其幹涉中國內戰的手法。因此，1945年11月27日，美國總統杜魯門批準臭名昭著的駐華大使赫爾利辭職，任命陸軍五星上將馬歇爾為總統特使，赴中國“調處”國共衝突。12月15日，杜魯門向馬歇爾發出訓令，要他到中國後“用適當而可行的方式，運用美國的影響……盡快地以和平民主的方法達到中國的統一。”同日，杜魯門發表《關於美國對華政策的聲明》，說：“中華民國國民政府為中國唯一的合法政府，為達到統一中國目標之恰當機構。”如果將“這個政府的基礎加以擴大，容納國內其他政治黨派的話，即將推進中國的和平、團結和民主的改革”。表示讚成中國“召開全國主要政黨代表的國民會議，以謀早日解決目前的內爭”。但聲明同時說：“自治性的軍隊例如共產黨軍隊那樣的存在，乃與中國政治團結不相符合，且實際上使政治團結不能實現。”這就歸根結底說明了美國對華政策的真正意圖，在於取消以至消滅中共領導的軍事力量。馬歇爾正是帶著這樣的使命於12月20日來到中國。也是在以上背景下，12月27日，英、美、蘇三國外長在莫斯科會議所發表的公報重申“不幹涉中國內政”的政策，“一致同意，必須在國民政府之下建立一個團結而民主的中國，國民政府的各部門必須廣泛地由民主分子參加，並且內戰必須停止。”
蔣介石為了繼續欺騙中國人民，好爭取時間調動軍隊，加緊戰爭準備；同時，也為了應付三國外長會議的呼籲，緩和世界輿論特別是美國的進步輿論，以便爭取更多的美援，同意召開《雙十協定》中規定的政治協商會議。12月16日，中共出席政治協商會議的代表為：周恩來、董必武、王若飛、葉劍英、吳玉章、陸定一、鄧穎超（葉劍英後來參加軍事調處執行部的工作，由秦邦憲代替政協代表）抵渝。中共代表團認為，停止軍事衝突是召開政治協商會議的前提條件；因此，在18日的記者招待會上，周恩來說：中共代表這次來渝，一方麵是參加政治協商會議，一方麵是要繼續國共談判，“首先解決停止內戰問題”。19日，中共代表團宴請國民黨代表，周恩來再次表示：中共希望在政協開幕前停止內戰，其他具體問題可在戰爭停止後用商談方法求得解決。23日，周恩來、董必武、葉劍英拜會馬歇爾，對他的來華表示歡迎，並希望在國內實現停戰和建立聯合政府。幾天以後，周恩來又向馬歇爾表示：“我們歡迎外來的友誼協助”“同時也望盟國能恪守‘不幹涉中國內政’的諾言”。24日，陪都各界反內戰聯合會的彭一湖、梁漱溟、張東蓀等28人，分別致函蔣介石、毛澤東，呼籲停止武裝衝突，開誠協商。在國內外人士與輿論督促下，27日，國共談判恢複。中共代表為周恩來、葉劍英、王若飛；國民黨代表為王世傑、張群、邵力子。中共正式向國民黨政府提出無條件停止內戰的三項辦法。30日，民盟主席張瀾建議國共雙方於1946年元旦立刻停戰。31日，國民黨方麵表示同意中共代表團的提議，並派張群、邵力子、王世傑與周恩來、董必武、王若飛、葉劍英進行商談。經幾度商談，1946年1月5日，雙方達成了《關於停止國內軍事衝突辦法的協議》，規定：“1.停止國內各地一切軍事衝突並恢複一切交通，關於停止衝突及恢複交通之命令，依第二條之規定商定之。2.因國內軍事衝突及交通阻塞等事，與我國對盟邦所負有之受降及遣返敵俘等義務有關，故應由政府與中共各派代表一人會同馬歇爾將軍從速商定辦法，提請政府實施。3.國民參政會駐會委員會及政治協商會議，各推定國共兩黨當事人以外之公正人士八人，組織軍事考察團，會同國共雙方，在發生衝突區域考察軍事狀況、交通情形以及其他與國內和平恢複有關事項，隨時將事實真相提出報告並公布之。”根據停戰協定，1月7日正式組成了由馬歇爾、周恩來、張群（後為張治中、徐永昌）參加的三人小組（或稱三人軍事小組）。1月10日，由張群、周恩來簽署了《關於停止國內衝突的命令和聲明》，規定：“一切戰鬥行動，立即停止”；“除另有規定者外，所有中國境內軍事調動一律停止”；“為實行停戰協定，應即在北平設一軍事調處執行部，該執行部由委員三人組成之”。雙方還向所屬部隊發布了停戰令。停戰令於1月13日午夜起生效。上述停上軍事衝突的辦法、命令和聲明，構成了停戰協定的全部內容，1月10日同時公布。也在1月10日，還由張群、周恩來簽署了《建立軍事調處執行部的協議》，成立了在三人小組領導下的北平軍事調處執行部。執行部三委員由國民黨、共產黨、美國各一人擔任，分別為鄭介民、葉劍英、羅伯遜。執行部下設由三方同等人員組成的若幹執行小組，分赴各衝突地區進行調處工作。軍調部1月14日起在北平辦公。