參政黨思想建設研究19(2 / 3)

二、培育參政黨文化

參政黨文化屬於政治文化的範疇,對於什麼是政治文化,政治學家從不同的角度作了定義,按照政治文化研究開創者阿爾蒙德的解釋:“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態度、信仰和情感。這個政治文化是由本民族的曆史和現在社會、經濟、政治活動的進程所形成。人們在過去的經曆中形成的態度類型對未來的政治行為有著重要的強製作用。政治文化影響各個擔任政治角色者的行為、他們的政治要求內容和對法律的反應。”GA阿爾蒙德:《比較政治學:體係、過程和政策》,上海人民出版社1987年版。可見,政治文化對一個社會或國家的政治體係和政治過程能產生深遠的影響,它是一定政治體係得以存在和維持的必要基礎,並且影響到政治發展進程。參政黨作為參與國家政治生活並且發揮重要作用的政黨,一方麵積極接受中國主流政治文化的影響,另一方麵積極創造具有自身特色的參政黨文化,使自己的成員在良好的政治文化的浸潤之下,對把自己建設成適應二十一紀要求、適應中國政治發展要求的參政黨是大有裨益的。因此,在思想建設實施的過程中,充分發揮參政黨文化的作用具有十分重要的意義。無論是從參政黨思想建設組織層麵的目標還是從黨員個體層麵的目標來看,培育良好的參政黨文化,發揮文化的管理、教育與引導作用,以支持和支撐參政黨的政治行為和理想,都是參政黨思想建設的重要方法。

從政治文化的形態上看,參政黨文化應該是參與型政治文化,而不是被動卷入政治生活的臣屬性政治文化,也不是沒有公民意識做支撐、缺乏政治參與熱情的地域型政治文化。這種文化形態應該是積極肯定參政黨成員的公民意識,鼓勵參政黨成員積極介入政治生活,並且教會參政黨成員較高程度的政治能力,從而使參政黨成員的政治行為具有較高的政治功效,是與社會主義民主政治相匹配的政治文化形態。隻有在這種文化形態下,才能充分調動參政黨成員的積極性,發揮參政黨的作用,從而為實現多黨合作製度的價值與功能奠定基礎。也隻有這種文化形態才能更好地與社會主義核心價值體係相契合,把服務於中國特色社會主義建設,實現中國特色社會主義的共同理想作為根本價值標準。

從政治文化的具體內容來看,按照政治文化的認知性成分、政治文化的情感性成分和政治文化的評價性成分參見王樂理:《政治文化導論》,中國人民大學出版社2000年版,第19頁。這些內容來分析參政黨文化的建構與培育,我們首先應該強化參政黨成員對現有政治係統的輸入與輸出等活動的認知,鼓勵參政黨成員關心政治,並且向參政黨成員傳播相關政治知識,從而使參政黨成員對中國的政治生活與政治進程保持較濃的興趣,對中國的政治參與具備較強的能力,這對參政黨成員提高參政議政的積極性和有效性是大有裨益的。其次,從政治文化的情感成分來看,我們要從正麵鼓勵參政黨成員對現有政治係統的積極肯定的情感,包括對政治製度的認同,對自己所屬政黨的歸屬感,對國家民族的自豪感,對執政黨的理解與支持,對政治發展的關心與介入,對政府期望合理等等,參政黨成員隻有對現有政治係統保持積極肯定的情感,才能積極參與政治過程,從而為參政黨的政治理想與政治目標服務。第三,從政治文化的評價性成分來看,參政黨成員在對政治體係進行價值判斷時,所依據的標準應該是合理的、正確的。因此,參政黨文化的建構與培育應該堅持社會主義核心價值體係,傳承參政黨科學與民主的傳統,並且積極加強理論建設,突出參政黨特色。除此之外,參政黨文化的培育與建構還應該關注公民責任感、公民能力感、參政黨的社會責任、對參政黨的歸屬感等內容,使參政黨成員有更加積極的參與意識,使參政黨成員對自己的政治參與行為有更多肯定的情感和評價,對自己對政府決策的影響力有著準確的判斷而不是妄自菲薄,從而立場更加堅定,參政更加主動,能力更加進步。

參政黨文化的建構、培育與傳播,對宣傳參政黨的綱領,影響參政黨成員的政治態度,培養現有政治係統的擁護者和參與者具有重要意義,因而是參政黨思想建設的重要方法,這需要參政黨積極加強製度建設和理論建設加以配合,需要參政黨積極借助大眾傳播工具,通過新聞報道、輿論渲染、專題討論等方式,宣傳自己的價值觀念,影響成員的政治情感,從這個角度來看,參政黨的思想建設,是一個宏大的係統工程,絕不僅僅是靠簡單的思想政治教育就能奏效的。

三、建設學習型政黨

當今世界,加強學習已經成為各政黨、各組織、各企業的共識,中國共產黨適應這一世界潮流,在十七屆四中全會提出要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的任務抓緊抓好,要求各級黨組織按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求,切實落實好這一戰略任務。為此,中共中央辦公廳印發了《關於推進學習型黨組織建設的意見》,在全黨形成崇尚學習、重視學習的濃厚氛圍,更掀起了建立學習型政黨在觀念轉換和路徑選擇上的探索熱潮。這是中共中央在黨建工作上的新舉措,是中國共產黨加強自身建設的自覺,值得參政黨學習和借鑒。對參政黨而言,要在思想建設上取得成績,也需要把自己融入建設學習型政黨的大潮中,通過製度化、組織化的學習,在全黨形成自覺學習、終身學習的氣氛,從而把參政黨應有的政治理性認識和價值觀念為全體成員所共享,打開參政黨思想建設的新局麵。

“學習型政黨”這一概念由“學習型社會”和“學習型組織”這一係列概念演變而來。1968年,美國著名學者羅勃特·哈欽斯最早提出“學習型社會”這一概念,並得到聯合國教科文組織等國際機構的大力提倡,在《學會生存》這份報告中,聯合國教科文組織把“學習型社會”作為未來社會的形態正式推出。在此基礎上,1990年,美國麻省理工學院彼得·聖吉博士的著作《第五項修煉——學習型組織的藝術與實務》提出了未來最有競爭力的企業,必將是學習型組織的觀點。由此,“學習型社會”、“學習型組織”的理念在世界範圍內廣為流傳開來。現在國際上越來越重視學習型社會的建設,中國也不例外。2001年5月15日,在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上,江澤民同誌提出了“創建學習型社會,構築終身教育體係”的主張。黨的十六大在全麵建設小康社會的奮鬥目標中,提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全麵發展”。此後,學習型城市、學習型企業、學習型機關等紛紛被寫入各級黨政機關和企業的文件中,全國各地有關活動廣泛地開展起來。吸收學習型社會和學習型組織的理論成果,中國共產黨提出了建設“學習型政黨”的主張,提出把“建設馬克思主義學習型政黨,提高全黨思想政治水平”作為當前和今後一個時期加強和改進黨的建設的首要任務。

那麼,什麼是學習型社會?什麼是學習型組織?什麼是學習型政黨?《中國教育與人力資源問題報告》指出:“學習型社會是以學習者為中心,以個人的終身學習、社會的終身教育體係和學習型組織為基礎,以保障和滿足社會全體成員多樣化的學習需求,實現社會的可持續發展。”其本質特征就是“全民學習”、“終身學習”,根本目的是促進人的全麵發展,從而促進和帶來社會全麵、持續地發展。把學習型社會理論運用於組織管理理論中,就產生了“學習型組織”這個概念。顧名思義,學習型組織是重視學習的組織,但僅僅重視學習並不就等於學習型組織。學習型組織是在信息化、全球化條件下,因為信息迅速更新、環境不斷變化、競爭不斷加劇而產生的一種組織形式,它強調通過引導人們自主學習,並通過持續進行的組織化、互動式的學習,把學習和解決問題緊密地結合起來,實現學習工作化、工作學習化,激發團隊整體智能,提升組織不斷創新的能力。學習型組織理論作為一種宏觀的管理理論,適用於各種組織,開始主要運用於企業管理,此後,逐漸延伸到社會管理領域。學習型政黨,正是中國共產黨創造性地將“學習型組織”這一管理理論運用於黨的組織建設的結果。學習型政黨所反映的是一種組織狀態,一種政黨成員和各級組織良好的學習狀態,“一般是指擁有全員學習,終身學習理念與機製的政治組織;是擁有不斷增長的學習力與創新力的政治組織;是一個追求卓越,不斷進步的政治組織。”蔣仁勇:《建設學習型政黨是創建學習型社會的必然要求》,《哈爾濱市委黨校學報》,2003年第3期。其基本特征包括:擁有一個激勵黨員主動地、創造性地學習的理想目標;黨員具有自我超越,能夠積極主動地進行學習;學習型政黨的各級黨組織能有效進行集體學習;學習型政黨善於通過係統思考來提高整個黨組織的快速應變能力和持續創造能力;學習型政黨中的各項工作和學習融合在一起連玉明:《學習型政黨》,中國時代經濟出版社2004年版,第133頁。。可見,學習型政黨最基本的特點就是強調全體黨員和各級組織進行新的學習,離開了學習,就無所謂學習型政黨,但是,就像學習型社會和學習型組織建設一樣,學習型政黨不僅僅是強調學習的政黨,其最核心的特征和價值取向還是立足於能力求發展,是全體黨員和各級組織經由新的學習不斷拓展適應社會變化的能力,使全體黨員經由新的學習而活出生命意義、使政黨經由這種新的學習而逐步接近奮鬥目標、使社會經由這種新的學習不斷走向全麵進步。因此,學習型政黨作為政黨發展的一種新模式,由於廣泛吸收了當今世界在社會發展、教育、管理等領域的最新成果,加上政黨在當代中國社會生活中的深刻影響力及其自身的責任與使命,其內涵是極其豐富的,我們不應從直觀上將其僅理解為“學習的政黨”,而應從內蘊上稱之為能力型政黨、發展型政黨。“以學習促能力求發展”正是學習型政黨的內涵精要之所在,其內涵是以持續學習為基礎,以提高能力為核心,以實現發展為目標,通過在全黨各級組織中開展持續的、有組織的學習活動,不斷提高政黨及其各級組織適應社會變化的各種能力,實現黨員個體、政黨組織與整個社會的協同發展。