第十三章基層工會的女職工工作
1.新形勢下做好女職工工作的措施
企業工會女職工工作的特點
企業工會女職工工作作為工會工作中不可分割的一個重要組成部分，它體現著工會工作的一般規律。但由於各方麵因素的影響，工會女職工工作與工會的其他方麵工作相比，其個性尤其鮮明，充分體現其工作上的特點。企業工會女職工工作的特點，主要表現在以下三個方麵：
(1)女職工工作的特殊性。女職工工作的特殊性是由其自身條件——女職工生理上、心理上的特點及其特殊要求而決定的。
在女職工的特殊生理方麵，女職工不僅有月經、懷孕、生育、哺乳的特殊生理特點，需要進行“四期”保護，而且女性的心髒功能、肺髒功能、骨骼承受重力的能力等均弱於男性，不適合從事特別繁重的體力勞動，需要在勞動就業中做適當的安排。在女職工的特殊心理方麵，就目前的狀況而言，女職工的心理還沒有完全調整到位，受“男強女弱”、“男主外、女主內”的傳統觀念的影響，無形中使部分女職工形成了自我束縛、自卑自弱、容易滿足的心態。
從女職工的特殊生理和心理方麵看，女職工確實存在著特殊性的問題，如果這些問題不解決，女職工的聰明才智和創造性就不可能充分發揮。工會作為職工群眾的組織，除了反映和解決男女職工的共同要求外，還必須專門關心和研究女職工的特點和特殊要求，幫助她們解決一些認識和實際問題，從而調動她們的積極性和創造性。因此，企業工會女職工組織要精心研究女職工的特點，不斷總結女職工工作的規律。
(2)女職工工作的綜合性。女職工工作的綜合性是由對女職工需要做多方麵的工作的性質所決定的，它包括三方麵的含義：一是凡有女職工的地方，都有女職工工作；二是女職工工作不能孤立地進行，要善於協調社會各個方麵的力量共同開展；三是企業工會各職能部門，要配合支持協助女職工工作部門做好女職工工作。
(3)女職工工作的相對獨立性。女職工工作的特殊性、綜合性決定了它的相對獨立性。所謂獨立性，是指工會要建立女職工委員會，獨立負責地進行工作；所謂相對獨立，是指女職工委員會需在工會委員會的領導下開展工作。這樣，才能更好地表達和維護女職工的合法權益和特殊利益，並保護工人運動的整體性和統一性。
新時期企業工會女職工工作的新變化
改革開放的深入、經濟結構調整的深化，使我國職工隊伍發生了深刻的變化，女職工工作也有了許多新的變化，概括起來主要有以下三個方麵：
(1)女職工群體結構的新變化。女職工是工人階級的重要組成部分，是婦女群眾的骨幹力量。隨著我國工人階級隊伍的壯大，女職工隊伍總量也呈上升趨勢。隨著所有製結構和產業結構調整的深化，社會生活發生了新的變化，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的日益多樣化，使女職工隊伍的利益格局和群體結構發生了深刻的變化。大量農村婦女勞動力向非農產業和城鎮轉移。進城就業的女性農民工成為女職工群體的一個組成部分；非公有製經濟快速發展，非公有製領域的女職工隊伍顯著擴大；在女職工總體收入水平提高的同時，不同地區、不同行業、不同所有製單位女職工的收入差距拉大；就業方式的多元化和就業競爭的日益激烈，使下崗失業女職工人數相應增加。據勞動和社會保障部透露，我國女職工已占職工總數的38％，而下崗的女職工卻占了下崗職工總數的45％。麵對女職工隊伍群體結構的新變化，企業工會女職工組織必須增強工作的層次性和針對性，根據不同女職工群體的特點，創新工會女職工工作的載體，不斷增強工會女職工組織的吸引力和感召力，努力塑造工會女職工組織開拓創新、奮發有為的良好形象。
(2)女職工隊伍分布流向的新變化。改革開放以來，我國經濟和社會結構發生了深刻的變化，社會流動機製的更新，使社會成員流動速度不斷加快，女職工隊伍分布流向的變化，折射著社會的轉型和重組。與產業布局和結構調整相適應，國有集體企業和傳統的產業職工分布的領域，女職工人數在縮小，而第三產業女職工人數在擴大；與多種所有製經濟共同發展相聯係，非公有製經濟單位中女職工隊伍異軍突起；與城市管理體製改革相協調，社區女職工隊伍明顯增加。女職工隊伍分布流向的新變化，使現行基層工會女職工組織設置難以充分有效地覆蓋女職工，工會女職工組織比較薄弱的地方女職工在增加。麵對女職工隊伍分布流向的新變化，工會女職工組織就必須創新不同領域工會女職工組織設置的模式，按照有利於加強黨對工會工作的領導，有利於發揮工會女職工組織在改革發展穩定大局中的作用，有利於提高工會女職工組織在女職工中的感召力和凝聚力的原則，積極探索活躍基層工會女職工工作的組織方式，努力塑造工會女職工組織勇於探索、與時俱進的組織形象。
(3)女職工維權需求的新變化。維護女職工的合法權益和特殊利益是工會女職工組織的重要任務。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，勞動關係日益複雜化，各種利益群體之間的矛盾不斷增多。在勞動關係變動加劇的新形勢下，女職工維權需求具有多樣性和艱巨性的特點。女職工群體結構的多樣性決定了女職工維權需求的多樣性。維護女職工的合法權益和特殊利益既有女職工隊伍的共性問題，也有不同女職工群體的個性問題。通過參與調整勞動關係來實現維護女職工合法權益和特殊利益，這是工會女職工組織維權工作的基本切入點。而不同女職工群體由於其所處的勞動關係狀況不同，其所要求的維護自身合法權益和特殊利益的內容也各不相同。在產業結構調整的過程中，國有企業部分女職工下崗失業；在非公有製企業工作的女職工政治經濟權益受到威脅和侵害；女職工勞動保護和健康保健工作仍有不少薄弱環節，這就構成了部分女職工群體維權工作艱巨性的特點。麵對女職工維權需求的新變化，工會女職工組織必須從貫徹“三個代表”重要思想的高度，深刻認識建立維權機製的重要性，按照王兆國同誌在工會十四大報告中提出的“把維護職工合法權益貫穿到工會工作各個方麵、各個領域，貫穿到推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程”的工作要求，切實解決女職工維權需求與工會女職工組織維權手段不對稱的問題，努力塑造工會女職工組織服務大局、求真務實的維權形象。
企業工會女職工工作的指導思想及其要求
新時期的企業工會女職工工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全麵貫徹《關於進一步加強基層工會工作的決定》，牢牢把握全麵建設小康社會的主題，推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的貫徹落實，按照“組織起來、切實維權”的工作方針，以建立工會女職工組織為基礎，以服務大局、服務女職工群眾為根本，以深入實施“女職工建功立業工程”、“女職工素質提升工程”和“女職工愛心幫扶工程”為載體，以提高依法履行基本職工的能力為關鍵，在創新中激發基層工會女職工組織的活力，使工會女職工工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。
新時期企業工會女職工工作要做到“六個始終堅持”的根本要求，即始終堅持黨的領導，把“三個代表”重要思想作為新世紀新階段企業工會女職工工作的行動指南；始終堅持把充分發揮女職工在全麵建設小康社會中的主力軍作用作為新世紀新階段企業工會女職工工作的根本任務；始終堅持把切實維護女職工的合法權益和特殊利益作為新世紀新階段企業工會女職工組織的基本職責；始終堅持把培養一支高素質的女職工隊伍作為新世紀新階段企業工會女職工工作的努力方向；始終堅持把加強學習、更新觀念、與時俱進、開拓創新作為開創新世紀新階段企業工會女職工工作新局麵的不竭動力；始終堅持抓好隊伍建設，把加強和改進作風作為新世紀新階段企業工會女職工工作的重要保證。
企業工會女職工工作的主要任務
新時期企業工會女職工工作的主要任務包括以下幾個方麵：
(1)維護女職工的合法權益和特殊利益。在社會主義市場經濟條件下，女職工既有同工人階級的其他社會成員共同的利益——國家總體利益，也有自己的特殊利益和合法權益。保護女職工的合法權益和特殊利益是我們黨和國家的一貫政策、工會的重要職能，也是全社會的責任。維護好女職工的合法權益和特殊利益，對促進男女平等，建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明，構建和諧社會，推動社會發展和進步具有十分重要的意義。
(2)充分發揮女職工在全麵建設小康社會中的積極性和創造性。要組織和引導女職工積極參與經濟技術創新工程，圍繞提高企業經濟效益，以突出女職工特色的創新活動為載體，最大限度地調動廣大女職工的積極性和創造性，發揮她們的聰明才智，為企業發展獻計獻策，貢獻力量。
(3)大力開展女職工素質教育工程。素質是指完成某類活動所必須的基本條件，它包括思想素質、文化素質、技術素質、身體素質等等。對女職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導女職工樹立“自尊、自信、自立、自強”的“四自”精神，提高女職工素質，建設一支具有先進階級理想、社會主義道德、現代科學文化知識和嚴格組織紀律的女職工隊伍是企業工會女職工委員會的一項重要任務。
(4)協助行政搞好女職工勞動保護。女職工勞動保護是指在勞動過程中針對女性的生理特點所進行的特殊保護。女職工勞動保護的目的有三個方麵：
①遵循女職工在經期、孕期、產期、哺乳期的生理規律，保護其在勞動過程中的安全和健康。
②通過保護母親，保證下一代的健康成長，為提高全民族的素質奠定基礎。
③通過優生優育，推進計劃生育這一基本國策的貫徹落實。因此，這是一項關係到民族繁榮昌盛，從根本上體現我國社會主義製度優越性的重要工作。
(5)努力解除女職工的後顧之憂。女職工承擔著物質、精神生產和人類生產的雙重任務，社會保障條件的不足，以致社會勞動、家庭勞動超負荷地壓在女職工肩上，影響了她們的工作、學習和身體健康。女職工身上的許多弱點，都是由它派生而來的。女工人、女知識分子、女領導、包括“女強人”在內，無不被這個問題所困擾。幫助女職工擺脫這些苦惱，是維護女職工具體利益的具體體現，企業工會女職工組織應為解除女職工後顧之憂作出不懈的努力。
“311”工作計劃及主要內容
“311”工作計劃是全國總工會女職工委員會於2004年9月四屆一次會議上提出的。其主要內容是指：實施“三項工程”即“女職工建功立業工程”、“女職工素質提升工程”、“女職工愛心幫扶工程”；深化一個行動即深化維護女職工合法權益行動；夯實一個基礎即夯實工會女職工組織建設基礎。
認真落實“311”工作是團結動員女職工積極投身全麵建設小康社會的有效載體，是新時期企業工會女職工組織的重要任務。企業工會女職工委員會要製訂出具有可操作性的實施“311”工作計劃方案，搭建女職工建功立業平台，開展各種提高女職工思想道德素質和業務技術素質活動，幫助解決困難女職工的生產生活問題，切實履行維護女職工合法權益和特殊利益的基本職責，努力開創企業工會女職工工作的新局麵。
2.建設女職工組織的方法
工會女職工組織的性質
工會女職工組織，即女職工委員會是在同級工會領導下，團結、動員廣大女職工參加社會主義現代化建設，代表和維護女職工的合法權益和特殊利益並具有群眾性、民主性和代表性的女會員組織。女職工委員會不是獨立於工會之外的“第二工會”，也有別於婦聯。它的職能、任務、工作方針的確立是以工會的職能、任務和工作方針為依據的。其特點具有特殊性、綜合性和相對獨立性。無論在什麼時期，女職工委員會組織的活動和工作必須圍繞工人運動的基礎活動和工作，結合女職工的特點來進行。它根據女職工的特點和意願開展工作。
由於工會女職工工作屬於工會工作的一個重要組成部分，所以工會組織的性質也就決定了工會女職工組織的性質。當然，工會女職工組織也有其自身的特點。
(1)工會女職工組織是依法維護女職工合法權益和特殊利益的群眾組織。《工會女職工委員會工作條例》規定：“工會女職工委員會以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，依法表達和維護女職工的合法權益和特殊利益。”因此，最大限度地依法維護女職工的合法權益和特殊利益，最大限度地保護、調動和發揮廣大女職工的積極性和創造性，是工會女職工組織全部工作的出發點和落腳點。
(2)工會女職工組織是具有廣泛代表性的群眾組織，其所代表的女職工不僅包括女職工隊伍中的體力勞動者，也包括腦力勞動者。工會女職工組織的成員，以專兼職工會女職工幹部為主，吸收社會各界有名望、有影響，並熱心女職工工作的女領導幹部、女專家、女學者、女勞模以及與維護女職工合法權益有關部門的有關人員作為兼職委員。她們來自社會的方方麵麵、各行各業，能反映不同層次女職工的意願和要求，具有廣泛的群眾性、代表性。
(3)工會女職工組織是具有鮮明階級性的群眾組織，它所代表的女職工是指作為工人階級的一部分，與社會化大生產相聯係，在企業、事業、機關、學校和群眾團體中從事體力勞動或腦力勞動，以工資收入為主要生活來源的女性管理者、經營者和勞動者。廣義上的女職工包括各行各業各條戰線上的女性勞動者。
(4)女職工組織是具有民主性的群眾組織。工會女職工組織不同於一般的群眾組織，女職工組織要通過民主決策、民主參與、民主監督來實現維護女職工的合法權益和特殊利益的目的。這就決定了女職工組織的許多工作內容具有共同的特點：如積極主動地參與女職工切身利益的法律、法規、政策的製定工作，加大源頭維護的力度；通過職工代表大會、職工董事、監事製度保證女職工參政議政，落實參與企業民主管理的權利；通過參與平等協商和簽訂集體合同，積極探索維權的新途徑等等。這些都符合黨的十六大提出的擴大基層民主，擴大公民有序的政治參與，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企業民主管理製度，保障職工合法權益的要求。
企業工會女職工委員會的組織原則和工作製度
企業工會女職工委員會實行民主集中製。凡屬重大問題要由委員會進行充分的民主討論後做出決定。企業工會女職工委員會接受同級工會的領導，同時接受上級工會女職工委員會的指導。縣和縣以上各級工會女職工委員會是同級婦聯的團體會員，基層工會女職工委員會通過縣以上工會女職工委員會接受婦聯的業務指導。
企業工會女職工委員會的工作製度如下：
(1)集體領導與分工負責相結合的製度。委員會閉會期間，由主任、副主任主持日常工作，遇到重大問題，由主任或副主任臨時召集會議，經委員會民主討論決定。
(2)定期報告工作製度。企業工會女職工委員會每年定期召開委員會議，聽取並審議委員會工作報告和下年度工作計劃，討論確定相關重大問題。
(3)請示報告製度。女職工委員會在上級工會女職工委員會指導和同級工會領導下進行工作，每年向上級工會女職工委員會和同級工會全麵報告一次工作，日常工作中的重大問題隨時通過主管領導向上級工會女職工委員會和同級工會委員會請示報告。
(4)顧問、委員聯係製度。企業工會女職工委員會印發女職工工作文件和資料，向顧問、委員提供情況，溝通信息，交流工作體會，並隨時征詢顧問、委員的意見，取得他們的支持與指導。顧問和委員對女職工工作的意見、建議，隨時通過電話、信函提出，企業工會由女職工委員會的辦事機構——女職工部負責給予答複。
(5)委員責任製度。企業工會女職工委員會委員應該積極參加委員會的重大活動和女職工工作的檢查，了解女職工的意見和要求，及時向委員會反映情況。
(6)為基層服務製度。女職工委員會要把工作重點放在基層，增強基層女職工組織的活力，為廣大女職工服務。
(7)經費保障製度。企業工會要給女職工委員會開展工作與活動提供必要的經費。女職工委員會的經費在企業工會經費預算中單列。
企業工會女職工委員會的建立
工會女職工組織的組建，要堅持“三同步”的組建方針，依托工會組建同步推進女職工組織的建設。是否堅持女職工組織組建與工會組建同步是推進女職工組織建設的關鍵。企業工會要堅持女職工組織與工會組織同步籌備、同步審批、同步建立；改製企業女職工組織與工會組織同步調整、同步鞏固、同步發展。工會組織部門對女職工在10人以上的單位組建工會要嚴把審批關，在確定工會主席候選人的同時同步確定女職工委員會主任候選人，在審批工會組建方案的同時同步審批女職工委員會組建方案。企業在具體操作步驟上要實現工會主席由會員代表大會或工會委員會選舉產生的同時，女職工委員會主任由女會員代表選舉產生或由新產生的同級工會委員會通過，從源頭上杜絕建立工會與建立女職工組織不同步的現象。
根據《工會女職工委員會工作條例》規定：如果同級工會有女主席或女副主席的，女職工委員會主任由同級工會女主席或女副主席擔任。如果同級工會沒有女主席或女副主席的，可按以下辦法產生：
(1)由同級工會委員會提名，在充分協商的基礎上組成工會女職工委員會，由女職工委員會推選符合相應條件的女職工擔任主任。
(2)召開女職工大會或女職工代表大會，選舉產生女職工委員會主任、委員。
女職工委員會主任在其任職期間享受同級工會副主席待遇，並應提名為同級工會委員會或常務委員會委員候選人。女職工委員會主任和副主任須報上級工會女職工委員會備案。
企業工會女職工委員會委員任期與工會委員會委員任期相同，即每屆任期三年或者五年。在任期內，由於委員的工作變動、退休等原因需要調整時，由工會女職工委員會提出相應的替補、增補人選，經同級工會委員會審議通過予以替補、增補。如果是召開女職工大會或女職工代表大會選舉產生的女職工委員會，在屆中增補和免職的委員，須提請下次女職工大會或女職工代表大會確認。
企業工會女職工組織的主要職責
工會女職工組織的職責主要包括以下幾個方麵：
(1)認真貫徹落實工會工作方針和同級工會代表大會的決議；研究確定本級委員會的工作目標、任務和規劃；指導和協調所屬各級工會女職工工作；總結推廣女職工工作經驗。
(2)團結、動員本企業女職工在社會主義現代化建設中建功立業。
(3)維護女職工在政治、經濟、文化、教育、勞動工資、醫療、保險和家庭方麵的特殊利益和合法權益，向歧視、虐待、侮辱、迫害女職工的行為作鬥爭。
(4)參與有關保護女職工權益的法律、法規、政策的製定，並協助和監督有關部門貫徹實施，從源頭上維護女職工的合法權益和特殊利益；協助並督促行政部門貫徹有關女職工的勞動保護政策和法規；協助有關部門改善女職工的生活福利設施，為女職工辦實事、好事，幫助女職工解除後顧之憂。
(5)對女職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導女職工樹立自尊、自信、自立、自強精神，幫助女職工提高政治思想道德和科學文化技術素質，宣傳女職工先進典型和先進事跡。
(6)加強企業工會女職工工作的理論研究。改革開放以來，隨著競爭機製的引進，給各行各業的女職工展示聰明才智創造了良機，也給女職工工作提出了許多新課題，如女職工再就業問題、女職工生育的社會價值及其合理補償問題等。企業工會女職工委員會要經常調查研究並及時反映帶有普遍性、傾向性或代表性的女職工問題。要通過理論研究，積極探索改革開放條件下女職工的新課題，指導新時期女職工工作，推進婦女解放事業的發展。
(7)提供女職工工作資料，協助有關部門管理和培訓女職工幹部。
(8)加強對外交往活動，積極為婦女解放事業作出貢獻。新世紀新階段企業工會女職工組織的職責，總的應體現以經濟建設為中心，在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護女職工的具體利益，實現維護女職工的長遠發展利益和維護女職工具體利益的統一，正確處理宏觀維護和微觀維護的關係，切實履行維護女職工合法權益和特殊利益的基本職責。
提高女職工幹部的素質
女職工幹部是女職工工作者隊伍的主體，其修養水平和素質直接決定著女職工工作的質量和成效。從目前女職工幹部隊伍的素質狀況看，政治、文化素質相對較好，但工作技能程度普遍較低，迫切需要全方位提高女職工幹部的素質，使之適應新世紀新階段女職工工作的需要。從目前我國發展社會主義市場經濟的大背景看，女職工幹部隊伍的素質應包括以下幾個方麵：
(1)思想政治素質。思想政治素質包括政治立場、道德品質兩個基本方麵。就政治立場而言，要有正確的政治方向，堅定的政治信仰。要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持四項基本原則，堅持改革開放。要學會用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析問題，解決問題，自覺地把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為行動的指南，堅定理想信念，緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工會女職工工作。就道德方麵而言，要有高尚的道德情操和優良的思想、工作作風。能尊重人，維護別人的自尊心。對女職工持信任、關懷、鼓勵的態度。發現女職工的缺點能動之以情，曉之以理，循循善誘，耐心說服教育。當女職工受到歧視、迫害時，敢於挺身而出，堅持原則，敢於為女職工說真話、報實情，能嚴於律己，寬以待人，密切聯係群眾，更好地服務於女職工，使工會女職工組織真正成為女職工信賴的家，使工會女職工幹部真正成為女職工貼心的人。
(2)知識業務素質。女職工工作綜合性強，需要有較廣的知識麵和較高的業務素質。就知識素質方麵而言，包括基礎知識、專業知識、輔助知識。基礎知識是指馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本理論，黨的重大方針、政策以及國家有關法律、法令等。專業知識是指勞動保護、生活保險、民主管理、工會業務等。輔助知識是指與女職工工作有關聯的社會科學和自然科學知識，如婦女心理學、法學、教育學、倫理學等。業務素質又包括幾個方麵的能力，即較強的觀察和綜合分析能力；調查研究、解決問題的能力；較強的組織管理能力；一定的宣傳鼓動能力；相應的社會交際能力。
(3)性格素質。性格素質包括信念、涵養和理智等幾個方麵。性格一般表現在人們對現實比較穩定的態度和各種行為習慣之中，雖然人們性格各異，但不同的涵養和駕馭理智的水平，體現著不同的性格素質，所以，女職工工作的幹部隊伍建設，也應包括這一方麵的內容。
女職工幹部所要求的上述幾方麵素質，必須在不斷的工作實踐中加以提高。要以改革的精神，以適應時代的新理念和新機製，重視和加強女職工幹部隊伍的自身建設，進一步加大對女職工幹部的培養和使用。
3.做好女職工工作的一般方法
工會女職工工作的一般方法是基於工會女職工工作的共性而采用的方法，因此，它對工會女職工工作中的各項工作具有普遍性，掌握一般方法是工會女職工工作幹部的一項基本功。工會女職工工作的一般方法，包括以下內容：
圍繞中心，突出特色的工作方法
圍繞黨、國家中心工作和工會工作的中心任務開展工作，這既是工會各項工作，包括女職工工作應堅持的基本原則，也是工會女職工工作的根本方法。黨和國家在現階段的中心任務就是要團結帶領全國各族人民全麵建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設，因此，各項工作都是圍繞這個中心任務的實現來安排的。工會是黨領導下的工人階級群眾組織，黨和國家的中心任務，就是工會工作的中心任務，工會理應團結動員廣大職工群眾為實現上述中心任務，充分發揮工人階級主力軍作用，作出應有貢獻。女職工是工人階級的重要組成部分，女職工工作又是工會工作的重要內容，因此，黨、國家和工會組織的中心任務，也理應是工會女職工工作的中心任務，是女職工應當肩負的曆史使命。工會女職工工作隻有圍繞這個中心任務來開展，才能在黨和國家工作大局、工會工作全局中找準自己的位置，在服從服務於大局、全局中發揮女職工和女職工工作的特殊作用。但另一方麵也應看到，工會女職工工作的特殊性，又決定了它圍繞中心任務、服從服務於黨和國家大局、工會工作全局的方式，是通過獨立負責地開展具有自身特色的工作來實現的，否則它就沒有存在的必要。因此，工會女職工組織必須從女職工的特點和需要出發來開展女職工工作，維護女職工的特殊利益，提高女職工的素質能力，由此調動她們的積極性，動員、團結和組織她們為實現黨、國家和工會組織現階段的中心任務而奮鬥，充分發揮“半邊天”的作用。工會女職工組織和女職工幹部隻有掌握好圍繞中心，突出特色的工作方法，才能既保持正確的方向，又充分發揮工會女職工工作的作用，顯示出特有的威力。
群眾路線的工作方法
群眾路線的方法是工會女職工工作的基本方法。群眾路線方法的內容是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。工會女職工工作幹部掌握和運用群眾路線方法的關鍵是要牢固樹立群眾觀點。工會女職工工作是做女職工群眾的工作，因此，必須尊重女職工群眾。信任、依靠和服務於女職工群眾，這要貫徹到工會女職工工作的各個方麵，貫穿於工會女職工工作的始終。
(1)群眾路線方法在實際工作中的具體運用，要樹立服務觀念，切實做到為女職工群眾說話辦事，堅持按照女職工的意願和要求組織開展工作。
(2)要“群眾的事情群眾辦”，善於同女職工群眾打成一片，組織依靠女職工工作積極分子和自己一起工作。女職工工作點多、麵廣、內容繁雜，僅靠少數專職女職工幹部難以做好，必須大力依靠女職工積極分子隊伍。對於女職工工作積極分子，一定要多加關心、多加愛護，注意培養。有問題多向她們請教，有事情多和她們商量。不僅要經常給她們交任務，壓擔子，還要多向她們傳授相應的工作經驗和工作技巧，讓她們在工作實踐中鍛煉成長。當她們做出成績時，要給予鼓勵和表彰；當她們在工作和生活上遇到困難時，要給予熱情的支持和幫助。
(3)要深入調研，取得工作主動權。掌握女職工的思想脈搏，了解女職工的願望和要求，是做好女職工工作的重要前提，而要做到這一點，就必須深入實際，深入到女職工群眾中去，進行調查研究，和女職工交朋友，隻有取得了女職工群眾的信任，誠心誠意聽取她們的意見，她們才會對你講心裏話，你才能掌握第一手材料，取得工作的主動權，這就是所謂的從群眾中來。此外，深入實際，調查研究，還有利於及時發現工作中存在的各種問題，采取措施加以改進。
(4)以群眾認可為標準，檢驗工作成敗得失。女職工工作是為女職工服務的工作，因此，女職工工作做得如何，最終要由被服務對象即女職工群眾進行評判，凡是被實踐檢驗是正確的，並被女職工群眾所擁護的政策措施，就要堅持完善，反之就要及時修正，這就是所謂的回到群眾中去。總之，群眾工作用群眾路線的方法去做，這是工會女職工工作多年實踐積累起的成功經驗，在新形勢下，堅持這一基本經驗，對於開創工會女職工工作的新局麵仍具有非常重要的意義。