政務微媒體在定位時要考慮其在信息傳遞上與其他微媒介的競爭性問題,政府應當明確自己作為社會管理者和輿論引導者的身份定位,所必須提供的是對於整個國家和社會的行為和價值選擇具有重要影響的信息而不是一些娛樂性信息,雖然這些娛樂性信息可以在一定程度上吸引網友關注,但切忌本末倒置。同時,必須建立完善與社會公眾的互動機製,這樣才能推動良好的國家與社會結構建設,從根本上實現政務微媒體應有的價值。
(四)加強微媒體管理
原河南省委書記徐光春在《認真辦理人民網網民留言 構建網絡問政的長效機製》一文中提出,推動網絡問政的深入開展,僅憑一時的熱情是遠遠不夠的,僅靠“一陣風”似的工作方法是難有實效的。隻有建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網絡問政鏈條,形成網上聽民意、彙民智、聚民心的長效機製,才能促進黨委、政府與網民通暢、充分、有效的溝通與互動,實現現實世界與網絡世界的有機對接。
1.及時發布信息
為了使政務微博、微信真正起到聽取民意、服務人民的作用,我國的政務微媒體要建立相應的信息發布機製,要求政務微媒體,無論是機構的還是官員個人的,每天要更新多少條。建議機構每天更新10條左右,個人的每天更新3條以上,首先從數量上保證信息發布。其次要從時間上保證信息的發布。政務微媒體要保證信息發布的及時、準確、全麵、高質量,為網民提供權威可靠的信息,從而提升影響力。
信息是微媒體的主要組成部分,對於政務微博或微信及時、客觀地進行信息發布至關重要。政府擁有對公眾與企業的重要的管理、服務信息,這些信息與人們的生活與工作有密切關係。政府要及時地公布各類信息,通過發布一些高質量的政務信息,如交通信息、旅遊信息、服務信息等吸引越來越多忠實的粉絲。
當前,政務微媒體的建立和信息發布普遍缺乏係統規劃,不同部門按照各自的部署開通微博或微信公眾賬號,由於業務上的交叉或者定位上的重疊,信息重複發布的情況時有發生,甚至還有一些信息的內容相互衝突出現了“信息打架”的現象,導致公眾無所適從。當信息發布機製建立健全之後,由專門的管理機構對本部門或本係統的微媒體信息進行統一管理和發布,能夠從源頭上規範信息發布行為、提高信息質量。政務微媒體管理機構應明確自身平台上的信息發布內容,特別是涉及本部門的辦事指南、相關法律法規、職能機構分工、聯係方式等最受公眾關注、與民生密切相關的信息,以及對信息發布的時效做出明確的規劃和界定。如2012年5月22日,廣州市第十四屆人大常委會第八次主任會議通過《廣州市人大常委會立法官方微博管理辦法》,對於責任部門按工作職能,對所需發布的信息及聯動機製等進行明確規定,就是較為有效的方法。同時,在信息發布過程中還要注意防止泄密。
2.積極互動回應
政務微媒體和傳統媒體最大的不同在於前者將信息傳播和反饋的流程合為一體,信息發送者在看到這些反饋信息後可以與受眾進行互動並再次做出回應,信息源在這一過程中實現了反複多次的轉播,而後者所完成的隻是單向的信息傳遞。在微媒體傳播過程中,所有信息都是在開放的網絡空間中作為公共信息廣為傳播,使信息發布主體和受眾之間的聯係更加緊密,革除了傳統傳播過程中信息不對稱的弊端。
如果政務微媒體僅僅是發布信息,而不與粉絲互動,這樣終究發揮不了解決問題的功能,僅僅是政府機構的一個傳話筒。政務微媒體起到了聯結政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用,為了更好地發揮政務微媒體的實質作用,必須要積極地與粉絲互動。因為粉絲在很多方麵需要獲取更可靠的信息,而政府掌握著權威的信息來源,政府隻有通過與粉絲互動,使粉絲獲取需要的政務信息,解決粉絲的問題,才能進一步促進社會和諧。政務微媒體代表著政府的形象,它的服務效率也關係著公眾對政府的滿意度,當政府通過政務微博和微信積極、用心地與民互動,就會提升公眾對政府的好感,增強政務微媒體的影響力。
有時可以看到,一些政務微博遭到網友“拍磚”,就是因為微博中連篇累牘均為“您反映的問題我們已經交給相關部門調查了解,感謝您對我們工作的理解和支持”這樣雷同且具有形式主義色彩的內容。政務微媒體不管代表哪一級政府,在網絡上隻有一個身份—“網友”,隻有立足良性互動,傾聽、收集民意,懷著誠意在網上與網民溝通,從線上的集中討論,到線下的高效解決問題,才會得到粉絲的信賴和追捧。在《小康》雜誌社中國全麵小康研究中心民情觀察室與新浪網的聯合調查中,就“您如何看待官方開微博?”這一問題,近40%的受訪者表示喜歡“解決問題型”的官方微博,26.8%的受訪者喜歡“互動型”的官方微博,僅有極少數受訪者能夠接受官員在微博上大談工作、發布政策,或者自說自話。可以看出,在微媒體時代,政府要積極地與網民互動,對網民的評論和疑問及時作出回應,這樣才能使政務微媒體真正深入人心。
3.關注網絡熱點
微媒體平台上彙聚了海量信息,政務微媒體的管理者和使用者應當積極關注其他各類微媒體,積極主動地了解社會熱點和相關行業的最新發展。首先,可以充分學習同行的先進經驗。由於政務微媒體發展時間不長,網絡執政的方法仍然需要在社會管理創新的過程中不斷加以完善,學習一些已經在局部得到驗證後推向全國的管理方法,可以在不同部門和地區間實現取長補短、相互促進、經驗共享,避免犯同樣的錯誤。其次,還應當關注意見領袖開通的微媒體。意見領袖通常具有某專業優勢和較高知名度,由於處在中立位置所以看待問題也相對客觀,其評論易於成為民眾觀點的代表而被大量傳播,產生較大影響力。經常關注意見領袖的微博和微信公眾賬號可以更好地了解一個時期內的主流輿情發展狀況,也可以通過聽取有益的意見建議改善工作,提高政府的服務水平和效率。
4.善用微語言表達
由於受傳統思想與體製的影響,有些政府部門講話內容空洞、生硬,不利於政務微媒體形象的提升。同樣的話語不同的表達方式將會造成不同的後果,因此政府要改變以前講話的方式,立足網民,深入網民,以網民易於接受的方式進行溝通。否則,政務微博或微信很難吸引到更多的粉絲,甚至一些原來的粉絲也會因不滿意其溝通方式而選擇離開。所以製定政務微媒體的用語規範十分重要,政務微博、微信用語要注重貼切、準確、親和的原則,使信息發布真正走進網友的內心,引起他們共鳴。
當政務微媒體和群眾對話時,首先要做到平等相待,坦誠溝通,對於和自己不同的看法和意見能夠理解包容,這種真誠負責的態度能夠有效地拉近政府和公眾間的距離。要以公眾需求為本,把為公眾服務作為開辦政務微媒體的出發點和落腳點,做到“網上問民意、網下治頑疾”,才能使微媒體作用不微薄,“微”而有“信”,“博”得喝彩。
5.健全法律法規
要促進政務微媒體的健康發展,相應的法律保障至關重要。正如亨廷頓在《變革社會中的政治秩序》一書中所言:社會參與的程度越高,參與的意願越強,而參與的製度化程度越低,則政治越不穩定。構建政務微博的法律保障在西方國家已率先實施。英國政府在2009年發布了《政府部門Twitter使用指南》(Template Twitter Strategy for Government Departments),供政府部門和官員參考使用。美國政府於2009年5月開始推行《政府開放令》(Open Government Directive),鼓勵並詳盡規定各政府部門對於Twitter和其他創新社交工具的使用,以提高政府部門間的協調性,增強政策透明度,並鼓勵市民參與部門決策過程。