目光悄無聲息地瞟向斜側方的陸軍部尚書，陰謀家的腦袋在高速的運轉。
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紫禁城，禦花園。
午膳過後的載灃總喜歡在這裏走上幾圈，一來是為了消化消化油膩的膳食，二來借這裏的景致他可以緩解一下繁重政務帶來的壓力，某種意義上來說，這對他也是一種消化。
“良弼，禁衛軍的安排辦的怎麼樣了。”載灃一邊走一邊對著身旁這位新任禁衛軍統製搭著話。
“臣正在加緊擬定人員名單，過幾天去度支部籌措練兵用的銀子，等過了年開春之後，就開始正式招募士兵。”
對葉開的回答很滿意，載灃臉上露出了微笑，這個他寄予厚望的軍隊新銳沒有讓他失望，片刻後，他接著吩咐道：“這次的征兵，要多添加些驍勇健卒，咱們練出的兵，不能比北洋六鎮的差，還有...”載灃扭過頭來，頗有深意的囑咐道：“多征召一些滿人兵士，畢竟是為了咱們大清的社稷。”
“臣一定不辱使命！”載灃後麵說的什麼葉開幾乎就沒在聽，但還是他拍著胸脯言辭肯定的保證道，暗地裏卻已經開始盤算起另一件事，“攝政王，這練兵是一方麵，臣在想能不能有個一勞永逸的法子把兵權收回來，老佛爺生前讓陸軍部指揮北洋六鎮，可不管是陸軍部，還是北洋軍，這兵權歸根結底到不了咱們皇家的手裏。”
葉開的話雖然直切要害，但載灃還是興味索然地有些歎了一口氣，有些悻悻然的說道：“收回兵權？談何容易啊...當年朝廷缺銀子，命各地督撫自籌費用編練新軍，如今已經是積重難返，這兵權不是想收就能收回來的。”提及這個難題，載灃幾乎是一肚子苦水，如果真要是這麼簡單，他就用不著花這麼大的力氣去培植出一支屬於自己的軍隊。
這些表情落入葉開的眼中，幾乎在下一刻就腦補好了接下裏的戲碼，片刻後，他忽然繃直了臉鄭重的說道：“臣在日本留學的時候，曾經遍查各國製度，覺得日本的軍製倒有參考之處。”
“說說”載灃瞅了葉開一眼，沒有阻止他。
“日本的兵製不光有軍部，還有參謀部。”葉開不緊不慢地回答：“軍部掌兵，參謀部謀劃，兩者通力合作，又相互製衡，這軍權誰也落不到那兒。”
“參謀部？”聽到這個陌生的詞彙，載灃停下了腳步，似乎從葉開的話中找到些可取之處。
“參謀部平時不涉練兵，統兵諸事宜，專注謀劃，但戰時卻又有指揮調兵的大權。”葉開也跟著站住了腳步，扭過身來解釋道：“所以臣奏請攝政王，仿照日本參謀部設立軍資府，和陸軍部分庭抗禮，鐵良權重，攝政王不得不防。”
葉開最後的話並未可以著重，聽到鐵良這個名字的時候，載灃的眼皮幾乎是下意識的跳了一下。
圍繞著載灃攝政監國的問題，鐵良一直旗幟鮮明的持反對態度，前些日子，兩人的關係為此達到了水火不容的地步，幾次激烈的爭吵都是隨時隨地，毫不避諱，特別是得到了鐵良和隆裕太後暗通款曲的消息，載灃幾乎是暴跳如雷，若是再來一次垂簾聽政，讓自己的兒子像光緒皇帝那樣傀儡一生，載灃恨不得把鐵良遠遠的扔到庫倫當駐藏大臣，不過最後，烈火燎原的心情還是一點點的熄滅了，鐵良投身軍旅十餘年，根基深厚，在北洋軍中也有著不小的影響力，是整個帝國內部僅次於袁世凱的第二號軍事統帥，特別是一些原則性的問題上，兩人的觀點還是趨於一致。
反複斟酌了半天，載灃又想起了葉開禦前會議之後說的那句話，“‘誰能保證方才一個個言之鑿鑿的諸公大員不是下一個袁世凱？’”，現在無異於一桶高純度汽油，再次點燃了他內心深處對於權力的危機感。
“這件事你先私底下謀劃著吧，不過還不能直接叫軍資府，”載灃低頭想了想，“就先暫定為軍諮處吧。”
“是”
葉開點頭答應，想要戳破利益格局，組建一個全新的實權部門，談何容易，他明白步子不能太快，但每一步都應該踩得踏實。
“良弼”
“臣在”
就在葉開思索的片刻時間，載灃目光掃了一下周圍，遣退了身邊的隨身太監後，用一個僅有兩個人聽見的音量說道：“軍權的事先放一放，今天本王還有更重要的事和你商量。”