三十多年來，沙俄勢力的不斷滲透，以及部分蒙古貴族的野心作祟，分裂的種子已經在悄然在那片廣闊的草原上發酵，要不然也不會在辛亥革命二十天後，就迫不及待的脫離清朝統治。現階段礙於一個統一的帝國，他們暫時還不敢明目張膽的行動，然而，背後的小動作已經是接連不斷。
近幾年，他們惡意製造蒙漢對立的假象，散播蒙古中-心論，以及對合法的商客大肆劫掠，讓內外蒙古邊境一度緊張，對於這種吃裏扒外的附屬民-族，葉開還嫌坑得不夠。
葉開之所以要炒大這次的軍馬事件，除了震懾那些圖謀分裂的不軌分子，還有就是驚醒一下尚處在夢昧當中的清廷高層，在沙俄侵入外蒙已成既成事實的情況下，不能在步割地保疆的後塵，當然，他還有更深層次的目的，接著這次的事件，達到他的一石三鳥計劃。
“這幫圖謀分裂的韃-靼蠻子，這回是撞到鐵板了。”冷笑了一聲，葉開拿著這份陰謀滿滿的電報走出門去。
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“啪”的一下，這份電文被重重的甩在地上，載灃隻看了一遍，臉色就驟然變的鐵青。
雖然整個清帝國內憂外患，不複當年的雄姿，但至少還體麵地維持一個滿蒙聯盟老大哥的身份，而這份電文裏的內容總結起來就是一句話，挑釁，絕對是赤裸裸的挑釁！
與內蒙的盟旗製度不同，喀爾喀蒙古曆來是獨立於中央的半自治體，除了駐庫倫的辦事大臣和烏裏雅蘇台將軍外，在廣大的外蒙古地區都是實行紮薩克製，四大部落首領對本部落事務仍然有巨大的權力，當然這些權力存在的前提是，絕不能與中央權威相抵觸，而現在，這條不能逾越的紅線似乎已經變得岌岌可危了...
土謝圖汗部，車臣汗部，紮薩克圖汗部，賽音諾顏部，維持了兩百多年的漠北蒙古四大部落臣服史，會不會因為這次“公然唱反調”的電文事件就此改變，就連圍在載灃周圍的一群軍隊高層也沒有人清楚，甚至，如果不是葉開的刻意篡改，在這個國內革命愈演愈烈，帝國搖搖欲墜的時刻，沒有人會注意到這一塊瑰麗的秋葉海棠，在不久的將來，被貪婪野蠻的西伯利亞老毛熊一口咬掉半個。
葉開就是要用這此的機會，對站在火藥桶邊緣的外蒙古地區提早作出安排，不然兩年之後，他就要再次目睹“大蒙古帝國”成立的荒唐鬧劇，甲午之後，絕不能再讓一塊土地無端的失去。
當然，一切都要輪到載灃來決策，擺在他麵前的道路一共也就那麼幾條，是不痛不癢的嚴詞訓斥，還是真刀真槍的割藩廢爵，甚至像康雍乾三代帝王那樣，在將近一百年的時間裏，用鐵血對付那些不臣服的西北異族，就如同當年的蒙古準噶爾部，來一次徹徹底底的種-族-滅-絕。
作為帝國的最高負責人，載灃沒有退路，他需要在這個問題上做出最後的絕斷。