（第一更）
今天的資政院例會由副總裁沈家本主持，溥倫稱病不出後，這位新任的常務副議長就沒一天消停過，幾天來他是焦頭爛額，一邊應付著議員們的群情激奮，一邊艱難的把議程向前推進，忙裏忙外，整個人是硬著頭皮坐在主席台上。
“審議的時間到了，請議員們質問。”
沈家本高聲宣布，一聽這話，幾個政府特派員頓時如臨大敵，神情高度緊張。
不過這次他們的應對倒有些付之東流的趨勢，幾分鍾內場麵上都沒有什麼反對之聲發出，相對於其他法案，《反分裂國家法》更多的是針對外患，爭議也相對小一些，看來這次應該能涉險通過。
“良公...”
楊度扭過頭來笑了笑，要表達的意思不言而喻。
葉開屏住呼吸，沒有答話，不到最後就不算結束，這是葉開的習慣也是行為方式，因為有太多事情的在最後一刻出現戲劇性的扭轉，他需要引以為戒。
果然，就當眾人以為這條法案沒有什麼質疑了的時候，忽然，一道不合時宜的聲音從某個角落響起了起來。
“本議員對《反分裂法》上的‘緊急狀態’一詞不甚了解，請特派員詳加解釋。”
楊度的輕鬆瞬間化為烏有，手指不由自主的蜷縮了起來。
一個人的聲音成功吸引了所有人的注意力，滿場議員開始警覺起來，不停地翻查著手中的草案文件，努力尋找那個敏感的詞彙。
這是一個不妙的征兆。
萬眾矚目之下，憲政編修館的特派員開始解釋：“‘緊急狀態’即指邊疆或各省在發生或者即將發生特別重大突發事件，如外敵入侵，奸人叛亂，煽動獨立，領土攻陷時，中央政府、各省督撫或有關國務機關可根據法律規定的權限，決定並宣布局部地區或者全國實行的一種臨時性的嚴重危急狀態，在此狀態下，朝廷可以采取特別措施，限製民眾一定的行動能力，如宵禁，清場，或者依法動員事件發生所在地的一切力量，強製本地公民有償或無償提供一定勞務或者財物，如征用民力，物力，財力，社會成員也有義務配合政府緊急狀態下采取的措施，來應對和解除突發事件，各位議員還有什麼不明白的地方嗎？”
“聽特派員剛才所說，此緊急狀態下，政府可無償征用民眾所有物力，財產，豈不是說地方一旦動亂，當地的老百姓就要傾家蕩產，做馬前卒，身前鬼，我國民百姓何辜！城門失火，居然要池魚受苦受難。”剛才發聲的那位議員痛聲疾呼。
“政府以官家之名，侵民眾合法之財產，此為惡政府之所為，此惡法之所規定，如果一旦通過，百姓將永垂於倒懸，我國家將永久沉淪，此罪名本議員萬萬不能當。”
議員的質問在會場內引起了不小的騷動，不少人開始高聲疾呼，紛紛附和，緊急狀態四個字，變的無比邪惡，在所有人的心中不斷發酵。
否定！否定！否定！
群情激奮，特派員席位上的憲政編修館官員直接愣在當場，一個個都微張著嘴，不知道該說些什麼。
“諸位議員理解錯了，這緊急狀態不是針對百姓，而是應對外患的權宜之計，再說，這也是萬不得已的非常之法，適用條件有嚴格限製，並非時時可用。”
憲政編修館的聲音被淹沒在呼嘯而來的洪流當中，嘶聲力竭的辯駁，換來的卻是全場冷笑。
“我說這位大人，讓百姓傾家蕩產，一次不夠，還想要幾次，如果一省之人都經曆這一次緊急狀態，千萬人受苦受難，困苦終生，這還了得！”
“哼！本議員請問，如果彼時國門攻破，讓你等屍位之人毀家紓難，不知大人會不會第一個衝在前頭，當著惡法的殉難人！”