第五章等分選民
堂侄給我講權力來源理論
··
··
周末，邀約了幾位城裏的朋友，正在鄉下老家賞花，不僅桃李，主要的是菜花。堂侄手裏拿著一張報紙，突然興致勃勃地跑來，衝著我激動地說，堂叔，好了，這下好了。
我一頭霧水，便問，什麼好了啊，是你買房的問題解決了，還是遷入常住的事有了譜？堂侄連說不是，都不是，是選舉的事。我更納悶了：“選舉？難道你又要去摻和什麼選舉，你吃的虧還少嗎？”堂侄一急，漲得滿臉通紅，又連忙解釋說，不，這次情況不一樣了哩。《選舉法》改了，要是能夠選出替我們說話辦事的人民代表，甚至鎮長，以後很多事就好辦了。大伯，您是知道的，朝內有人好做官，也好辦事，特別是像我們這樣的暫住戶，政府裏沒人更難啊。
我不好再多反對，堂侄過得也不容易啊。
這才想起，本屆政府任期將滿，明年就是各級政府的換屆年。記得，在剛召開的十屆市人大四次全會上，市人大常委會新一年的工作安排，就有換屆準備的事；不是某地某市的獨出心裁，而是中央的統一部署。我還聽說，雖然離真正的換屆還有一年多，可在各級黨政係統中，凡是進入這個遊戲場，在政治上有追求、有想法，希望在仕途上長些點點的人，或者說有野心的人，早已無心工作，躍躍欲試，各方出擊，投入新一輪的角逐。但這隻是官場，民間就未見得。無論是一百多年前，變革先驅孫中山、梁啟超所說的民智未開也好，還是一些地方形式主義的選舉，挫傷了民眾的積極性也好，總之，普通老百姓對選舉並不關心。盡管我也認為，對政治的關心和敏感程度，是一個人走向成熟和厚重的重要標誌，但對堂侄今天的激動勁兒，我還是找不出合理的理由。
堂侄似乎看出了我的心理，又向我做了詳細解釋，讓我不僅逐步理解了他的激動，還對他刮目相看起來。
是的，平時喜歡業餘鑽研法律、人權和民主理論的堂侄，此時似乎又派上了用場。他高談闊論，先向我講起了權力來源理論。他一本正經地說：“大伯，我認為，權力和利益是不可分割的，因此，權利是現代法律的核心內容。按照斯特恩和艾-安薩利（Stern&EI-Ansary）的渠道權力理論，權力來源的渠道主要有五種，即獎賞、強製、專長、合法性與參照認同。權力的支配，受來源製約，為利益驅動。說得直白點，就是誰給的權利，是選舉還是其他，就對誰負責，為誰謀利，聽誰的話。但作為一個文明社會，權利的實現，主要應當通過主體間的商談，而不是強製；權利的正當性，應基於民主協商的立法過程和令人信服的論證理由；憲法賦予的基本權利與其他法律賦權，道德向度的普適權利與倫理向度的特殊權利，應當是相互同構，二元友好的。這是哈貝馬斯的觀點，是對過去大行其道的權利天賦論、權利國賦論，甚至權利黨賦論的否定。這是世界權力來源理論發展的最新成果，其核心，就是尊重人權，重視權利主體——人，和協商民主在權利實現中的作用。毫無疑問，選舉是協商民主的最高形式，也是最有效的形式，特別是我們地位低微的進城鄉下人、暫住戶，以什麼樣的形式選舉，選出什麼樣的人，對自己在這裏立足做事生存，關係太大了。”
見我聽得認真，堂侄竟有些得意。說罷理論，又給我舉了兩個例子，似乎要證明他那些深奧的觀點。
一件事發生在幾年前，堂侄剛大學畢業。
回到老家，給父母鄉親報了個到，說明自己已不再讀書，不再是學生，在家住了一宿，就匆匆進城了，不為別的，隻為找工作。原本打算多住幾天的，好好陪陪父母，為他們擔擔水，翻翻地，與他們拉拉家常。如果可能，還要去找幾個童年的玩伴聊聊。他們沒有自己幸運，沒有考上大學，高中初中畢業就紛紛自謀生計了。有的守住一畝二分田，農忙幹活，農閑打牌，或進城閑逛，有的學了手藝。當然，更多的是進城打工，有在本地的，也有在深圳上海北京的。也許，從他們的經曆中，能給自己找工作有點啟示。可是，當他向父老鄉親宣告自己不再讀書，不再是學生時，不知是一種什麼力量在催迫著他，突然改變了主意。他感覺再也待不下去了。其實，在實習期間，堂侄找我幫忙找工作未果後，已隱隱感到個中危機。
是啊，自己已不再讀書，不再是學生。那麼，究竟是什麼呢？連他自己也說不清楚。工人、農民、幹部、小販，還是失業者？似乎什麼都是，又什麼都不是。直到他暫住城郊廉租屋，被凶神惡煞的村治保主任攔路查獲遣送回原籍時，才知道自己是這個城市的“三無”人員，或者叫盲流，與兒時自己在鄉下聽說的地、富、反、壞、右“五類分子”一樣，是被打入另冊的社會高危人員。就是在那天，堂侄首次領教了那位上級任命的村官的風采。
檢查是突然襲擊的，是不是上邊統一部署，或什麼例行大檢查部署，堂侄並不清楚。清楚的是那天剛進城，準備找工作，還沒有摸得到門路，就差點栽了跟頭。
靠讀書時積攢的100多元錢，堂侄在城郊臨時租了一間舊房，把從學校搬回的床單被子和生活用品往床上一扔，就趕緊去找工作。找了大半天，弄得一身筋疲力盡，仍八字沒有一撇。沒精打采往回走，準備在路邊店吃碗麵，就回去收拾收拾棲身之處。走到村口，已是傍晚時分，恰遇村治保主任帶了幾個治安員在查暫住證，路經者無一漏過。檢查者居高臨下，態度粗暴，被檢查者神形猥瑣，戰戰兢兢。凡是沒有暫住證的，就攆豬趕狗一般，被吆喝到一旁，由治安員看守著，像是一批等待押解的犯人。暫住證？堂侄可從未聽說過，於是，懵懵懂懂中，他也成了被吆喝押解的一員。自認為懂些法律，他企圖找治保主任理論，幾個被查人員也借機起哄。雙方劍拔弩張，從語言衝突到肢體衝擊。此事驚動了公安110，結果，堂侄不僅遭到一頓暴打，還差點被扣上帶頭鬧事的“打砸搶”帽子，送進收容遣送站。堂侄說，那治保主任打他罵他、不講理不講法他都可忍受，別人有那個權唄。唯有他們那副得意忘形，開口閉口“有本事把我撤了呀”對他的刺激很大。後來，堂侄才搞清楚，那個小小的村治保主任，也是鎮黨委任命，且報縣委組織部備了案的，牽動著錯綜複雜的社會關係，犯再大的事，隻要不得罪上麵的人，老百姓拿他根本無奈何哉。
另一件事發生在前不久。
堂侄告訴我，他在北京被遣送回來後，休息了幾天，調整了下心情，準備補辦暫住證。隨著城市的擴展，原來的村已改為街道辦，隻是平時沒有打交道，堂侄對這些變化並不知道。補辦暫住證，必須先在基層組織開證明，再附上用工單位證明，從轄區派出所，到區公安分局。堂侄感到這個城市確實在變。想到當年的被查，還心有餘悸，怕惹麻煩，堂侄先打了個電話去詢問。出人意料的是，對方滿腔熱忱，開口“你好”，閉口“沒關係，應該的”，語氣親切而隨和，完全沒有當年的生硬傲慢，高高在上。更沒想到的是，第二天一大早，街道辦領導就親自登門，把補辦暫住證的申報表送來了；而且，來者不是別人，正是當年的治保主任。名字彼此都早已忘記，可一見麵還是記起了。堂侄還有幾分尷尬。可當初的治保主任，現在的街道辦副主任，似乎什麼也不曾發生。有點誇張的主動熱情，幾聲嗬嗬，幾聲哎喲喲，哎喲喲，原來是老朋友，弄得堂侄有點不好意思。
補辦暫住證的事，三言兩語就搞定了。副主任又主動噓寒問暖，反複問“還有什麼需要幫助的，你盡管說。你們進城，就是對我們城市建設的最大支持啊，沒有你們，我們可能現在還是農民哩”。堂侄心裏納悶，難道自己去了一趟北京回來，這裏就變天了。後來，堂侄與在街道辦工作的一位朋友隨便提起這事，那朋友聽後哈哈大笑道，你真逗啊，不知道《村民委員會組織法》頒布了，那上麵明確規定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”那副主任正準備競選主任呢。
哦……
堂侄不由自主地一聲長長的慨歎，不知說什麼是好。原本不關心政治，不關心選舉的堂侄，從此開始關心起來。
比如這次。
這個社會該什麼顏色才正常
毫無疑問，堂侄的激動，與即將進行的這次換屆選舉有關，或者說，與農民和暫住人口的選舉權利有關。
全部的秘密，就隱藏在他手裏緊捏的那張報紙上。
堂侄給我報告完喜訊，講了一通權力來源理論，就匆匆忙忙走了，漸行漸遠的背影，消失在鄉村春天的田野上。一同消失的，還有他手裏緊緊捏住的那張報紙。那是剛出版的《四川日報》，上麵全文登載了全國人大常委會於2010年3月14日通過的《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五次修正稿。那些枯燥而生硬的條文中，有他破滅的美夢，也有他重燃的希望。
因此，堂侄的行色匆匆，不單是進城上班，還要進城參選。當然，不是去競選市長區長鎮長，而是動員同為暫住人口，過去不關心選舉的工友們，不要再放棄權利，要踴躍參選，選出能為自己說話辦事的人民代表和鎮領導。因為，這不是一般的換屆選舉，而是一次有重大曆史性改革的選舉，是難得的新的選擇機會。作為一個農民，從鄉下進城，在這個城市暫住了這麼多年，除了在計算城市人均時，連數字都不是，公民最重要的政治權利——選舉權，一直被忽略了、遺忘了、等分化了。那個刺痛人心的分母，比如8、5、4等，不僅僅是幾個簡單而有形的阿拉伯數字，更是無形等級觀念，它們由幾千年的封建製遺留下來，如堅實龐大的金字塔底座，讓塔尖脆弱而渺小。而這次選舉，也許真正能實現農民幾千年來第一次完整的公民人格和權利的回歸。這不是空穴來風，更不是癡人說夢，依據就攥在自己手裏。中央新頒布的選舉法修正案，破天荒地明確規定，城鄉人口都按相同比例產生人民代表。
而這，對堂侄而言，恰是一個有切膚之痛的難言心結。
那心結堂侄曾給我講過，記得他講的時候是那麼難過，那麼痛心疾首。時過境遷，我以為他早把那事忘了，可從今天他的激動看，不僅沒忘，而且像一粒種子，他把它埋得很深，很紮實，很隱秘，不是遺忘，而是等待發芽的季節。就像這眼前的春色，它生於大道，成於季節，可以延緩，卻不可否認，不可走失。
不信，請看窗外。
正是陽春三月。春有點姍姍來遲，不僅桃李，就是滿壩的菜花，仍隻骨朵初露，讓繞飛的蜜蜂一次次失望。蘇軾說，春色三分，一分田土，兩分在水。隻要田土在，水在，春就阻止不住，遲早都會到來。有時，推遲不僅是一種無奈，也是一種積蓄。
堂侄的心結，產生於選舉。時間是2006年。
北京的受挫，被查暫住證的受辱，創業的失意，讓堂侄心裏壓抑了一堆無名之火。一天晚上，堂侄鬱悶得慌，來找我訴苦，開口就是：“堂叔，您說這社會怎麼那麼黑啊！”我一怔，感到非常詫異。可是，對堂侄提出的問題，又不能簡單肯定或否定。我略一思忖，沒有正麵回答，而是采取了反問方式。我說，娃你不要太偏激，你才踏上社會幾天，對這個社會了解了多少？我問你，你說這個社會黑，你受不了，那你認為，這個社會該什麼顏色才正常？這一問，一下把堂侄給問住了。是啊，誰說得清楚，這個社會該什麼顏色才正常，黑色、白色、紅色、黃色、藍色、灰色，對於社會，該怎麼詮釋每一種色彩的含義。社會就是社會，就是這個樣，古今中外，概莫能外。無論你以唯美之心還是唯惡之心去看待，都改變不了它的客觀存在。印刷術中有一種四色原理，用減色法的黃、品紅、青三原色與黑色進行匹配，就生成了五顏六色。這種五顏六色隻是表麵，事實上，無論紅的熱烈喜慶，黃的高貴溫馨，藍的沉靜淡定，還是綠的鮮活生氣，都不是沒有黑，而是因為黑作為血緣和基因，隱匿在了它們更深刻的背後。社會也一樣，每一種色彩，都代表一種存在；同一底色，不同的匹配，就形成不同結果。正如老黑格爾所說，凡是存在的，都是合理的。所謂對和錯，不過是我們從自己的價值觀出發強加的判斷。比如你所說的黑，也許春風得意者就認為是紅。
當然，這些道理，也僅僅是道理。似乎是我說服不了堂侄，堂侄也說服不了我。真正重新喚起堂侄生活熱情的，是選舉。
那天晚上，我正在看電視，堂侄一臉酒氣，突然上門，神秘兮兮地對我說：“堂叔，您猜今天哪個請我吃飯了？”我不假思索地回答，還有誰，劉二娃唄，前幾天你不是在幫他辦暫住證。堂侄連連說不是不是，他剛從鄉下進城，第一個月的房租，都是俺借給他的呢，俺怎忍心吃人家。我又說，那就是你們老板了，不是說他公司的按揭貸款辦下來了，也該請請你們啊，害得你成了二套房。堂侄又說不是不是，是當官的呢，就是鎮政府的王副鎮長。“哦，是嗎？”這下輪到我吃驚了。在官場混這麼多年，我多少知道這裏麵的一些潛規則。正如俗話所說，上級請下級是光榮傳統，下級請上級是不正之風。而在現實中，往往是發揚光榮傳統與糾正不正之風，具有同樣難度。因其難，才賦予了“光榮”與“不正”的含義。道理很簡單，天下不僅沒有無緣無故的朋友，也沒有免費的午餐。
我又問，那王副鎮長找你有什麼事嗎？
堂侄連忙回答沒有沒有，隻說與我們交朋友。哦，對了，一起吃飯的，還有其他兩個街道辦轄區的，都是鄉下進城的暫住者。王副鎮長說，鎮政府分工，他分管這塊，我們幾位又是暫住人口中文化較高，號召力強的，希望通過我們作橋梁，加強對這塊的聯係。全鎮三萬多人，外來暫住人口占了三分之一呢。王副鎮長說到做到，不僅為堂侄他們幾個解決了孩子上學、有線電視入戶、生活區垃圾堆放、自來水壓力不足等過去長期得不到解決的問題，還隔三岔五的，請堂侄他們幾個暫住代表聚聚，了解情況，聯絡感情。倒不是什麼大酒店奢華場所，就是本地的一些“三邊”（路邊、江邊、街邊）小店，喝的也是本地產的6元一斤的高廟白酒。可是，這對受慣白眼，生活於這個城市最底層的暫住者，也是受寵若驚、沒齒難忘的事了。明顯的感覺是，沒過多久，堂侄與王副鎮長已熟絡成肝膽相照、無話不說的好朋友，不知什麼時候起，當初的王鎮長長王鎮長短，也改口為王哥長王哥短。對王副鎮長我是知道的，隻是相差太遠，又無直接的工作聯係，並不熟悉。可是毋庸否認，從堂侄不厭其煩的誇讚中，我對王副鎮長已有了不少的好感，也為堂侄交上這麼一個好領導、好朋友而高興。現在缺少的就是這樣的愛民之官啊，何況，像堂侄這樣的暫住人口，身份低微，生存脆弱，有太多的事需要幫助。
直到換屆選舉開始，我才逐漸明白，堂侄還是太嫩，太單純，其實王副鎮長也認為自己是一位很聰明的人。
好長一段時間，堂侄沒有到我處了。偶爾的電話聯係，也是很忙很忙。我便放心了，心裏踏實了許多，從來都是無事生非的，而很少聽說忙而生非的。我想，也許是高攀上王副鎮長這樣的朋友，許多小事都迎刃而解了，或者再沒有那麼多的痛苦、煩惱和鬱悶。這也是我希望的。直到一天晚上，堂侄心急火燎地跑到我家，求證選舉法的具體規定，我才知道了近來堂侄在忙乎什麼。
兩個副鎮長競爭鎮長寶座
忙選舉的事，是堂侄偶然告訴我的。
換屆選舉開始後，在一次聯係對象飯局上，酒過三巡，王副鎮長突然吞吞吐吐地舉杯，問堂侄等幾名暫住代表：“你們說，咱，咱……們是不是朋友？”幾位趕緊起身，畢恭畢敬地異口同聲回答：“王哥，那……那還用說。”王副鎮長與大家重重地一碰杯，一飲而盡。斟滿酒，舉了舉杯，又放下了。然後，才以征詢的口吻說：“王哥有件小事，想征求下幾位兄弟意見。幾位兄弟說行，咱就上，不行，就算了，當俺王哥沒說。”幾位青年熱血沸騰，哪聽得這樣的話，紛紛舉杯，肝膽之詞擲地有聲：“王哥的事就是咱的事，怎可言不行？”於是，王副鎮長故作輕描淡寫地提到，鎮上馬上要換屆了，自己有機會競選鎮長，不知幾位覺得意下如何。顯然，在這樣的場合，這樣的氛圍，做了那麼長時間情感鋪墊的背景下，這樣的征求意見幾乎是多此一舉的，或者說本身就是一種作秀。這還用說嗎，不說官場從來都是當仁不讓，也不用說王副鎮長待幾位小兄弟不薄，大家正愁沒有機會報恩呢。就是講條件，中央不是強調親民愛民嗎？像王哥這樣關心外來人、暫住戶的人，現在哪裏找？當然，政治、能力、品德、政績等也是重要的，但這些硬條件，卻都是軟指標，不可量化的，全憑人說，說你行你就行，不行也行。因此，說到頭，選舉選舉，關鍵還是群眾基礎，還是選票。而這，正是幾個小兄弟該出力的地方。