我給堂侄泡了一杯茶，又拿出一些蘋果瓜子，故意放緩交談的節奏。見堂侄情緒稍微平緩了，我再心平氣和地說：“你的心情我理解，你講的許多道理我也讚同。不錯，選舉權是公民的基本政治權利，人人都應該平等地享有，而不應有歧視，不應該存在一個農民等於四分之一城鎮居民，一個暫住人口等於四分之一常住人口的問題。應該說，這都是進步了的，以前還有過五分之一、八分之一呢。你也許可以說，我國憲法規定：‘年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，除依照法律被剝奪政治權利的人以外，都有選舉權和被選舉權。’但是，建立法治社會是一個長期的過程，也可以說是我們的終極目標，並不是一朝一夕就能完成的。你要明白，並不是有法就是法治社會了。你知道，早在約公元前1792—公元前 1750年，古巴比倫帝國就頒布了《漢謨拉比法典》，這也是世界上第一部比較完整的成文法典。可是，你能說三千多年前他們就是法治社會了嗎？事實上，《漢謨拉比法典》竭力維護的，正是奴隸製的不平等，包括他們的等級製和奴隸主貴族利益。”
見堂侄聽得認真，我停了停，給他添了茶水，又進一步遞進，把話題轉向人權。我說，《世界人權宣言》算是人權之母了吧，可是，那上麵說人人生而平等，事實上做得到嗎？
關於人權，我與堂侄交流過多次。我從國外到國內，曆史到現實，談了許多人權先例。
我對堂侄說，在美國，人權對黑人來說，不過是一個彌天大謊。就說眼前，你自己做到了嗎？別人憑借一紙常住戶口，就可享受這個城市的各種公共資源，而你還在天天擔心被查暫住證；別人可以去動用手中的公共資源，為自己競選市長、區長、鎮長拉許多票，而你呢，吃自己的飯，花自己的錢，去給別人投票，還隻有四分之一呢。美國憲法也曾規定，聯邦眾議員名額，按照人口比例在各州進行分配，而各州人口數，卻是按自由人總數加上其他人口的五分之三予以確定。這裏的“其他人口”是誰，當然是黑人。你甚至可以說，中國的城鄉隔離製度是在步南非、印尼的後塵。南非種族隔離理論的旗手埃塞倫，早在20世紀中葉就提出了荒唐的“家園理論”，認為所有班圖人在其保留地都有其固定的家園，他們進入其他地區或城區，僅僅是暫時性質而且是出於經濟原因，因此，他們一出保留地，就不應該有政治權利。而在印尼，直到1998年，才廢除“原住民”(pribumi)和“非原住民”(non-pribumi)的區別。
毋庸諱言，歧視黑人，是過去美國的恥辱；歧視“非原住民”，是過去印尼的恥辱；歧視班圖人，是過去南非的恥辱；而歧視農民，歧視暫住人口，則是現代中國的恥辱。問題是，他們是“過去”，而我們是“現在”，這就是差距。這些差距需要我們努力去消弭，我們不是一直在說，努力縮短乃至消滅城鄉差距嗎？
聽了我的話，堂侄情緒倒是平靜了，隻是一臉迷茫，令人可怕的痛苦迷茫。說實話，我內心何嚐不是痛苦迷茫。但是，痛苦迷茫總比偏激好；痛苦迷茫屬於個人，而偏激則可能傷害他人和社會。
我知道，堂侄心中的塊壘並沒有消除。
大夢破碎於被代表中
鎮人代會如期舉行，結果可想而知。
競選勝出的鎮長非常聰明，不僅沒有打擊刁難自己的政敵，反而巧妙地搞了政治平衡。好像壓根兒就沒有發生過兩人對壘，而是長期同一條戰壕裏的戰友。鎮長竭力將王副鎮長推舉為常務副鎮長，其實隻是排位和掛名，分管工作仍然未變——農業。
五年不堪回首，無論現實還是精神。
一切都沒有改變，身份、地位、工作、收入、蝸居。除了維持一種編外公民的卑微，每天沒早沒晚地打工糊口，堂侄的精神世界連綿不斷的幾乎就是痛苦迷茫，那次換屆選舉留下的後遺症。也許，人就是這樣，一些不明不白的傷害反而容易淡忘，而明明白白，明白以後而又難以解釋、不可理喻的傷害，就會形成心中的塊壘。
好在，在鎮裏做事的那位老鄉找堂侄時，他雖回答含混，卻沒有拒絕，沒有把自己公開推向對立麵，否則，這五年還不知發生什麼事。堂侄清楚，政治平衡的籌碼，隻可能押給有平衡價值的人，而地位卑微的人，往往成為平衡的犧牲品。更好在，五年已經熬過，特別是新的《選舉法》，明確糾正了過去錯誤的城鄉歧視。對於堂侄，要說心病還須心藥治，這才是治病的心藥。說實話，在幾年的痛苦迷茫中，堂侄也曾想過，終有一日，中國也會像美國、南非、印尼廢除種族歧視那樣，從製度上彌合城鄉差別，讓中國公民在自己的國家內，能夠自由平等地居住和生活。他把那一天想象得很遠，這是一個擁有兩千多年封建土壤的國度呀，封建特權和等級製的基因，浸入每一個角落。確實沒想到變化來得這麼快。僅僅相隔幾年，農民的政治身價就上漲了75％，與這幾年一熊到底的中國股市形成鮮明對比。
堂侄自己也知道，事實上，離真正的選舉投票還早呢。這麼急著趕回去，不過是要盡早告訴工友們這個令人振奮的好消息。然後，大家七嘴八舌慷慨激昂發表一些感時之言，不斷給自己和工友們冷凝麻木的參選態度加些溫，以便到時去投好神聖的一票。
當然，作為一個暫住者，這神聖的“一票”，對政府、對自己的生存環境、對整個社會現實究竟有多大作用，堂侄心裏非常清楚。即便再動員十個百個千個暫住人員參選，其作用也是非常有限的。因為由選民直接選舉的，隻是鎮和區兩級人民代表，市以上人民代表，都是由下一級人大常委會間接選舉產生；而一個區幾十個鄉鎮，真正能影響的，也就是自己所在的這個鎮。不過，這也足矣。縣官不如現管。能通過自己的努力，選出自己信賴的鎮人民代表，進而選出可以信賴的鎮領導，也就是自己最大的政治願望了。當然，再然後，便是向自己傾注了滿腔熱情投下神聖一票的鎮領導，寄托自己懷揣已久的期望。比如遷入這個鎮，結束暫住，成為這個城市堂堂正正的常住居民，比如娃兒上學老婆看病家人買社保不再低人一等，比如人們不要再戴著有色眼鏡看問題，不要什麼地方發生了盜竊搶劫奸淫偷雞摸狗，就首先懷疑是暫住人口幹的……
總之，堂侄幾個積極參選，隻求找回做人的尊嚴，能夠與這個城市普通人一樣，受到公平對待，正常生活，而不是其他。
趕緊又找幾個夥計商量，不再是三畝地，而是三昧。三畝地已被高樓覆蓋，小老板利用賠付的房子，繼續經營茶樓。征地拆遷補償博弈，似艱難的馬拉鬆賽，讓老板嚐盡了人間三昧。
怎奈，星月依然，城市依然，已是物非人也非了。
堂侄聯係的結果，原先的三個夥計，一個通過關係轉為常住戶口，對選不選舉已了無興趣；一個隨老鄉到深圳打工去了，到了更遠的地方暫住；隻有一位還在這個城市，仍是暫住，可人家一聽又是選舉的事，根本沒有信心。火熱的心，一下冷了大半。
堂侄一人呆呆坐在那裏，一片茫然。茶樓在12樓，樓下就是岷江老河道，河床東移，新老河道間就形成了一塊島。這島四周被河道環繞，波光粼粼；中間是林盤和村莊，鬱鬱蔥蔥。這樣，遠處居高臨下看過去，那島就不是島了，而是眼，城市之眼。獨特的位置，早已引起許多逐利者的覬覦。然而，政府對這塊寶地的開發一直非常審慎，沒有輕易啟動。於是，這島就成了這個城市裏的僅存的孤島。孤獨的孤，就像此刻的堂侄。此刻，堂侄正好與那眼對視，孤眼對孤眼，不知是那眼在解讀他的迷茫，還是他在解讀那眼的欲望；抑或，他們彼此都在解讀對方的孤獨，隻是含義不一樣。
鬱悶之際，堂侄突然想到了王副鎮長。
哦，好久沒有與王哥聯係了。一來，王副鎮長“常務”了，事情更多了，每次電話都是“正忙正忙”，堂侄便知趣了；二來那次選舉不成，堂侄總覺得欠了王哥點什麼，不好多擾。但這次不一樣了，關係到王哥的切身利益啊。堂侄毫不猶豫地撥通了電話。果然，王副鎮長不僅沒有說忙，而且開口就是兄弟兄弟，而不是小周或你，那語調也恢複到了五年多前。雖然電話裏並沒有提選舉的事，但堂侄認為那是心照不宣。堂侄冷凝的心一下升溫了，仿佛希望之光一下被點亮。
大家約定，當晚在三味茶樓見麵。
果然，王副鎮長正在為這事犯愁呢。本來，那次選舉受挫後，王副鎮長已心灰意冷。鎮一級政府，與區縣以上政府是不同的，攤子小，權力集中，財務人事一把手親自管，所謂常務，不過是畫餅充饑。特別是分工仍然沒有改變，整天與農民和暫住人口打交道，如果仍然是四分之一，那一切努力可能都是徒勞。明知不可而為之，又何必呢？
然而，希望來得太突然，突然得令王副鎮長和堂侄都有點措手不及。想到自己的年齡，這也許是最後一次機會了；還有，在這個鎮，還有誰可與自己比呢，品德、資曆、能力、政績、作風、幹群關係。王副鎮長清楚，自己多年未上，不是差在這些方麵，而是差在上麵無人，下麵又無助。上麵無人不好改變，王副鎮長也不願在這方麵多花功夫。所謂下麵無助，就是這重城輕農的選舉製度。在人民代表中，絕大多數是城市精英階層，在差額選舉中，他這個整天不是跑田坎就是出入城郊廉租屋，與農民和暫住人口打交道的人，怎麼競爭得贏。每每想到這點，王副鎮長就耿耿於懷，心裏不是滋味。
欲望之火一旦被點燃，就會找到許多理由。
不是吸取上次教訓，在官場上永遠沒有重複的真理，而是實實在在分析當下的形勢，找出可行的策略。這正是王副鎮長這次與堂侄見麵的重要收獲。首先是法律變了，用不著再擔心四分之一，上次的失敗之處也用不著再花多大功夫彌補。其次是競爭對手變了，平心而論，上次與王副鎮長競爭的副鎮長實力也不錯，輸贏幾乎就在代表構成基礎，而這次的競爭對手就要嫩得多。因此，這次的工作重點不在麵上，而在點上，隻需分析哪些可能成為人民代表，做好平時感情聯絡。為此，王哥給了一份全鎮最新人口分類表，讓他們分析研究。
堂侄如獲至寶，並且在心裏暗暗佩服，王哥就是不一樣，三言兩語，把情況和方向說得清清楚楚。
分析結果很快出來，堂侄精心記在新買的筆記本上。
沒有身份差異，沒有比例，計算其實很簡單。全鎮現有47579人，按照《選舉法》規定，可產生人民代表73名左右，平均約651人產生1名代表。其中本鎮常住戶口22319人，約可產生人民代表34名；外來暫住戶口25260人，約可產生人民代表39名左右。如果算上常住戶口中的農民代表，草根代表可能達到70％左右。
優勢，明顯的優勢。看了這個結果，堂侄信心倍增。
剩下來的事，就是分析重點對象和做工作，打基礎了。功夫在平時，這既難不倒堂侄，更難不到王副鎮長。變數顯然比上次小得多，形勢也比上次樂觀得多。王副鎮長和堂侄又是隔三岔五在一起小聚了，每一次的相聚，都是一次互相給力，都是一次互相打氣。
萬事俱備，隻欠東風，那東風就是選舉。
然而，沒有想到，還沒有等到東風到來，他們的夢就突然被擊醒了，擊醒於暫住人口轉移的半邊公民資格。
這天，鎮選舉委員會到選區召開選民小組會，討論協商鎮人民代表候選人，堂侄被邀請參會。盼來了，這一天終於盼來了。從未有過這樣的待遇，堂侄抑製不住內心的激動。可是，還沒容他臉上激動的紅暈褪色，他就被發到手裏的名單打蒙了。姓名、性別、年齡、政治麵貌、工作單位、職務職稱，一行行清晰無誤的名單，像一張張陌生僵硬的笑臉，在他的麵前眨巴著詭秘的眼睛。他事前預測的入選，幾乎無一榜上有名，特別是農民和暫住人口代表，比上一屆還少了兩名。不是城鄉同比例產生代表嗎，怎麼農民和暫住人口代表候選人這麼少？堂侄再也按捺不住了，急切地舉手發言。
選委會幹部和顏悅色地對堂侄點頭笑了笑，耐心地解釋道：哦，準確說，常住戶口中農民代表的比例是達到了的，你說的主要是暫住人口參選問題。對這個問題，區和鎮選舉委員會做了反複研究，全區是統一的。這裏涉及幾個問題。
第一，暫住人口在哪裏參選。現行《選舉法》規定了選民隻能參加一個地方的選舉，且暫住人口原則上在戶籍所在地參選。然而，有些暫住人口已在暫住地工作多年，暫住地利益還多於常住地利益。因此，全國人大常委會法工委國家法室主任許安標，10月17日接受記者專訪時明確，選民要求在暫住地參選的，須回戶籍地開具選舉關係轉移手續。而據我們了解，開具該手續，需要經過戶籍所在社、村、鄉、縣人大和派出所審核查實，往返至少花費一周。這就涉及許多具體問題，比如工作是否丟得開，誤工和往返差旅費誰負責等。如果這些問題不解決，轉移很難辦。因此，我們做了調查，能有效辦理轉移手續的不到兩成。我們隻好實事求是，有多少算多少了。
第二，暫住人口可否被選。對此《選舉法》更無明確規定，就是許安標主任答記者問，也回避了這個問題。我理解，戶籍都不在，就說明本質上不是這裏的人，怎麼能當這裏的人民代表呢？一些地方也有把暫住人口選為代表的，那隻是試驗和探索，而不是法律製度。再說，暫住人口情況複雜，與許多社會問題有關，暫住地了解的隻是一部分，誰也不願擔這個政治風險啊。因此，為了穩慎起見，我們沒有安排暫住人口做代表。即使選民或者代表十人以上聯名，可以推薦代表候選人，但沒有常住戶口也不行的。
第三，關於人口基數問題。由於法律沒有明確禁止，在計算人口基數時，我們是把暫住人口算在內的。這也是為了多一些代表名額，增強代表性，也好平衡一些關係。這部分代表名額，我們以政黨、人民團體名義做了推薦，主要安排給了鎮機關企事業單位負責人，這既是為了工作，也是慣例嘛。
選委會幹部不愧為受過專業培訓的，說話滴水不漏。
堂侄似乎想起，其實在上次選舉時這個問題就已存在，隻是被那個刺眼的四分之一掩蓋了。他臉色鐵青，嘴唇哆嗦，再無話可說。哦，原來如此！一直以來，自己真是太天真了，參選的思維和工作，一開始就走入了一個誤區，一切忙乎都不得要領。
是的，堂侄自以為，人民代表就是人民自己選舉的，而不是由組織安排的。他對社會的了解，許多還停留於書本和法律條文。他哪裏知道，在我們國家政治體製內，一切與權力有關的候選人的產生，都必須堅持黨管幹部原則。雖然，人民代表並不是幹部，但由於他是最高權力機關的組成人員，在實際掌握上，一直被列入廣義的黨管幹部範圍。比如說，中共黨員代表，須由黨委組織部安排，其他民主黨派和黨外人士，則由黨委統戰部安排。也可能是主要領導的一聲招呼、一個暗示，而程序，也不過是形式中的形式。因此，全鎮超過總人口一半的暫住人口，不是沒有代表，而是被組織安排代表了。代表他們的不是別人，正是他們永遠跨不過去的那道鴻溝對麵的那些人，這個鎮、這個城市的精英層。其實，王副鎮長是知道這個規矩的，隻是他不甘心，於是忽悠了幾個年輕人。
無窮等分的商，幾乎為零。
碎了，又一次碎了。堂侄，不，是無以計數的暫住者，還有王副鎮長，美麗的參選大夢，破碎於無窮等分後的被代表中。其實，堂侄哪裏知道，這裏的所謂選舉結果，還隻是整個遊戲的剛剛起步，真正的玄機還沒有開始……