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第十三章

如果不能比我嚐試的更加清楚地闡述對於當權人員的職責的想法,就無法結束本書的創作。

權力不僅局限於政府。它適用於工業、勞工和金融的全部領域。在個人生活中有比政府工作中多得多的人掌握權力。所有有組織的生活,個人的和公共的,都取決於淩駕部分人之上的權力,生活的優越性和持久度取決於權力行使的完整程度。

讓我們先來談談公共權力。克利夫蘭總統因為率直地提出富有挑戰性的“政府機關應該得到公眾的信任”的原則,為後世所銘記。他堅定地獻身於消除“分贓製”的舊學說,為聯邦政府公務員製度的新理想奠定了基礎。這種理想發展的結果,就是絕大多數聯邦公務員都是誠實的,這也包括處於管理公務員位置的當權人員。我非常樂觀地認為,這種聯邦政府建立的公共誠信的理想正在緩慢但穩步地向地方政府滲透。每年都會看到越來越多以中飽私囊作為主要職能的政府機構和領導的消除。

在政府完善的政黨製度下,政黨標的公眾利益將取決於政治方針和優秀的管理。我們要運用各種可能的途徑去實現。在這些天裏,選民——尤其是年輕選民——使我們距離理想越來越近。他們對黨派徽章的關注越來越淡。他們說的更多的是“我屬於這個黨或那個黨,但實際上我兩派都支持”。這是美國未來的一個良好的征兆。

許多憤世嫉俗的人仍然會認為:無論怎麼說政治都是件肮髒的交易。這些人助長了他們所嘲笑的罪惡。

我們不想要政治上的憤世嫉俗:我們希望積極和切實參與公共事務的人數日益增多,將過去五十年大幅提高的誠信水平再提升到新的高度。

現在,是時候為克利夫蘭的公務員製度的理想加上一條。

要增加的是:私人機關應該得到公眾的信任。

至於原因,按照常理,我們應該製定一個適用於政府的規定,然後再為私營企業和行業製定另外的規定嗎?畢竟,就目前涉及的人員來看,管理千餘市民的參議員或管理者同管理千餘雇員和股東的公司主席之間,就權力的使用來看,差別甚微。兩種情況下我都不會考慮到賄賂:我寧願要更重要的——是以良好的道德品質和道德規範為基礎的管理。

我並不是要控訴所有的企業行政人員,所有的工人領導,所有的編輯,所有的律師。但是我要控訴的使他們當中的一些人的道德準則,我要控訴的是那些容忍這些不法行為良心卻不受譴責的市民。

這些控訴中加入了一項新的公眾的良知。它譴責的是那些企業的主管人員:將利益置於群眾的性命之上的人,不惜通過不正當手段使對手及其員工失業的人,那些利用內部消息投機的人,那些通過向公眾散步錯誤信息獲利的人和那些將摻水股票賣給無辜買家的人。

它譴責的是那些工人領導:貪圖一己私利或者獨斷專權剝奪工人自由和獨立權利的人。它已經開始質疑並且對那些編輯們喪失信心,那些粉飾新聞故事的人,或是那些將個人或黨派的利益置於廣泛的愛國精神之上的人。

它譴責的是那些為了傭金尋找法律漏洞的律師以及雇傭這些律師的人。一旦發現被這些“平安無事”人們的伎倆愚弄,公眾的情緒會越來越不能容忍這些不法行為,,無論是故意的嚴重的犯罪行為還是僅僅是耍小聰明。它譴責這種行為無論行為最終是否“得逞”,同樣,無論這種行為是發生在私營企業還是公共事務中。

目標對所有工作都至關重要:有些人的性格是對自己的現狀永不滿足;有些人的性格是實現一些短期目標,然後立刻爭取下一個目標。隻有那些被我剛剛描述為糟糕市民的憤世嫉俗的人才會認為大家的目標是“不切實際的”。理想主義者不一定就是糟糕的執政者。一些偉大的管理者就是在不斷地為人類尋求更好的事物。

在我任期內的政府官員的大家庭中,我們的國家有幸,有一群有理想和有現實目標的人們在為它服務。我個人對由國務卿赫爾到所有的內閣成員的忠實工作感到高興,對致力於幫助美國走出低穀的政府各新機構負責人的奉獻感到高興,為聯邦政府各部門中不可或缺的值得稱讚的小組男女成員們感到高興。我很幸運,他們能給予我無私的忠誠和幫助,例如豪,麥金太爾還有厄爾利和莫利,我可以隨時吩咐給他們各項工作,不分晝夜。

我們的國家是如此幸運,它沒有因為那些始終奉行“你們政府”的人而變得孤立,主要的原因就是這些具有優秀思想的人們在發揮他們的智慧去實現為百姓謀利益的目標和理想。