美國獨掌互聯網根服務器的狀況，越來越讓許多國家擔憂和不滿。有國家認為，美國政府通過ICANN掌握域名係統最終控製權，造成了域名地址分配不均等諸多問題，而且域名管理牽涉國家主權和國家安全問題。雖然美國將其他國家的域名解析授權給了當事國，但域名最終控製權實際還在美國手中。包括歐盟在內的部分發達國家和廣大發展中國家呼籲，美國應將製定相關域名政策的權力移交給聯合國，或者以國際合作的模式共同管理，比如在聯合國框架下新設一個管理機構。歐盟稱，國際互聯網是全球共享資源，理應由各個國家共同管理。
但美國就好像在現實世界中想要充當世界警察和法官一樣，對網絡世界依然采取強硬態度，按照自己的意圖製定規則，保持特權，充當世界網管。２００５年６月３０日，美國政府在聲明中表示，美國要無限期保留對互聯網根服務器的監管。聲明稱，根服務器交給聯合國管理或由各國政府合作管理將會妨礙信息自由流動，互聯網容易被濫用，全球監管更難展開。同年７月，布什說，為保持“安全與穩定”，美國將“繼續扮演這一曆史角色”。美國政府的行政和立法部門團結一致，決心把網絡管理權牢牢控製在手中。其實，美國繼續把持互聯網監控權，既是出於其巨大的經濟、外交、安全利益及保持信息技術優勢的考慮，也是不想讓它落入其他國家手中以挑戰美國。
在２００５年年底的突尼斯信息峰會上，激烈進行著一場爭奪互聯網控製權的鬥爭。互聯網究竟由誰來管理、怎樣管理，成為最具爭議性的議題。美國以維護互聯網安全為由堅持繼續掌管互聯網，遭到許多與會國代表批評。５０多個國家的首腦和來自全球１４９個國家的１．１萬名代表再次向美國的網絡霸權發起衝擊。
在這次峰會上，通過了解決互聯網發展不平衡和互聯網國際化的多項草案。非洲國家對他們被信息社會邊緣化感到不滿，普遍要求改變現狀。塞內加爾總統瓦德和尼日利亞總統奧巴桑喬等的發言充滿火藥味，強烈呼籲打破不合理的格局，對互聯網進行國際監控，實施國際化管理。兩位總統還極力要求成立一個總額為５．５億歐元的“數字基金”，資助發展中國家的信息化普及和發展，打破目前互聯網由美國商務部下屬機構管理的局麵。印度、巴西、伊朗等發展中國家明確表示反對由任何單一國家和機構控製互聯網，毫不避諱地發表聲明說：“就互聯網的管理而言，概括起來就５個字：缺乏合法性。在我們的數字空間裏，不能就一個國家說了算。”
歐盟作為美國傳統盟友，以往在許多重要問題上都給予美國大力支持，不過在這次峰會上，歐盟決定不再支持美國，與其他國家一起呼籲成立一個更大的國際組織監管互聯網。歐盟提出兩項大膽改革建議：一是成立一個新的論壇，負責製定互聯網的公共政策；二是設立由各國政府參與的“合作模式”，一起管理互聯網。
為阻撓突尼斯峰會關於互聯網根服務器監管的建議，時任美國國務卿賴斯寫信給當時歐盟輪值主席英國外長表示：美國重視互聯網管理權，支持ICANN管理和協調互聯網；私營管理模式可保證互聯網的安全和穩定，建立新的政府間管理體係可能成為互聯網發展的障礙。與此同時，美國國會以４２３票對０票通過決議，要求美國政府明確向世界表明，美國控製互聯網的權利是神聖不可侵犯的。美國加州共和黨議員約翰杜立特甚至說：“美國發明了互聯網。它是我們送給世界的禮物，美國的納稅人為其提供了資金，聯合國想拿走這個禮物，以增加其權力的舉動必須被阻止。”
２００９年５月４日，歐盟信息社會和媒體事務委員維維亞娜雷丁呼籲將全球互聯網管理機構私有化，提高管理水平，使其更加透明，更加負責任。國際互聯網名稱和編號分配公司應當是一個完全獨立和私有化的機構，另外還應有一個對其進行司法監督的機構和一個供政府討論互聯網管理政策和安全問題的多邊論壇。雷丁建議建立一個由１２個成員組成的G１２多邊論壇，其中８名成員分別來自北美洲、南美洲、歐洲和非洲，３名成員來自亞洲和大洋洲，另一名成員為國際互聯網名稱和編號分配公司主席。這一論壇至少每兩年舉行一次會議，國際組織可以以觀察員的身份參加論壇的活動。美國迫於各國壓力，同意成立一個論壇，但影響力到底有多大還很難說。