題注：雲南省委宣傳部副部長伍皓在《南風窗》雜誌舉辦的“2009為了公共利益年度榜”評選中榜上有名，其行為所引發的輿論關注現象成了一個特殊的社會現象。本文對這一現象進行了解讀，並對伍皓等人在推進信息公開、改進新聞宣傳管理工作方麵的做法和經驗作了總結。文章認為這一現象的出現是十六大以來，黨和政府依據新的執政理念，不斷調整新聞宣傳工作指導方針及政策理念的結果，是胡錦濤同誌提出的一係列新聞觀點在新聞宣傳實踐領域得到貫徹和落實的體現。
本文發表於《新聞記者》2010年第2期。
在《南風窗》雜誌舉辦的“2009為了公共利益年度榜”評選中，雲南省委宣傳部副部長伍皓名列其中。評選機構發布的“頒獎詞”是：“伍皓推動黨委和政府在第一時間把真實、客觀、準確的信息告訴公眾，就是要跟網絡賽跑，跟謠言賽跑；掌握現代的傳播技術手段、及時互動的傳播手段，徹底改變官方對外宣傳時效性比較滯後的問題。”
近年來，伍皓的名字在媒體上時不時地會引起一陣陣輿論風波，如“網友調查組”、“網絡新聞發言人”、“媒體義務監督員”、“微博雲南”，等等，每件涉及伍皓的事情發生，幾乎都會成為吸引眼球的“事件”，以至於形成了一種本文稱之為“伍皓現象”的現象。
記者出身的伍皓作為雲南省主管新聞宣傳工作的一名官員，其行為所引發的輿論關注現象，特別是社會輿論對其行為的正麵評價，成了一個特殊的社會現象。
伍皓的主要貢獻，應當是他在推進政府信息公開方麵所做的努力，以及取得的經驗。他用自己的實踐證明，黨委和政府，特別是新聞宣傳主管部門是可以通過更新理念、創新方式等辦法，在推進政府信息公開、服務廣大人民群眾方麵有所作為的。
本文之所以將由伍皓和他的同誌們的實踐所引發的一係列現象，稱之為“伍皓現象”，是因為這些現象代表著我國信息公開和新聞宣傳管理工作發展變化的一種新的狀態與趨勢，即真正以群眾訴求為中心，以滿足群眾知情需要為目的，衝破傳統理念，改變傳統方式，用新的理念、手段和方式來推進信息公開工作，來實施新聞宣傳管理，使之朝著更加符合新聞傳播規律、更加符合人民群眾意願和需要的方向發展。
筆者認為，盡管伍皓的一些做法，社會上還存在不少爭議，盡管伍皓本人的一些言行，的確也還有需要慎思謹行的地方，但是“伍皓現象”的社會價值及其積極意義是顯而易見的，是值得我們好好解讀和思考的。
一、對“伍皓現象”的解讀
伍皓在推進信息公開、改進新聞宣傳管理工作方麵的做法和經驗，可以概括為以下幾點：
1.更新理念，提高信息公開的認識
伍皓在推進信息公開方麵所取得的進展，首先是通過更新理念、提高認識來實現的。
在傳統理念中，黨委宣傳部門的主要任務是宣傳黨的思想路線、方針政策及重大決策，因此，這些部門中的有些人便習慣對凡是他們認為與上述任務無關的事情，采取回避或搪塞的做法，能躲就躲，能拖就拖，能捂就捂，有的則被大事化小，小事化了。在這個過程中，一些本該公開、也可以公開的信息被限製了、封鎖了、消解了，“信息發布者”成了“信息屏蔽者”和“信息消防員”。
在這種情況下，群眾想知道的很多事情被掩蓋、被回避、被淡化了。特別是一些突發公共事件發生後，群眾急於了解事實真相，而一些宣傳部門卻往往以各種理由和借口掩蓋和拖延。這不但會使人民群眾的知情權受到侵害，也會使宣傳部門的形象受到影響，甚至還會對黨政部門同人民群眾之間的關係造成損害，使得一些群眾由此而產生逆反心理乃至對立情緒。近些年來，在這方麵我們有不少教訓，像貴州的甕安事件就是一個典型案例。由於信息公開存在的問題而產生那麼大的負麵影響，導致那麼嚴重的後果，這可能是很多人不曾想到的。