推薦光緒二十四年正月初八日（1898年1月29日）具奏具呈工部主事康有為，為外畔危迫，分割薦至，急宜及時發憤，大誓臣工，開製度新政局，革舊圖新，以存國祚，呈請代奏事：竊自馬江敗後，漢人據越，職於此時，隱憂時事，妄有條陳，發日本之陰謀，指朝鮮之蓄患。以為若不及時變法，數年之後，不能立國。已而東師大辱。遂有割台補款之事。於是，外邦蔑視，海內離心。職憂憤迫切，謬陳大計，請及時變法，圖保疆圉。妄謂及今為之，猶可補牢，如再徘徊遲疑，苟且度日，因循守舊，坐失事機，則外患內訌，旦夕瓦解，後欲悔改，不可收拾，雖有善者，無如之何。危言狂論，冒犯刑誅。荷蒙皇上天地之量，俯采芻蕘，下疆臣施行，以圖臥薪嚐膽之治。職誠感激聖明，續有陳論，格未得達，旋即告歸。
去國二年，側望新政，而泄遝如故，土室撫膺，閉門泣血。頃果有德人據膠之事，邀索條款。和議甫定，而英俄乘機邀索，應接無暇，山東複有命案，德使翻然，教堂遍地，處處可以開釁，諸國接踵，其何以堪之。職聞膠變，從海上來，聞萬國報館，議論沸騰，鹹以分中國為言，海內震惶，亂民蠢動。頃元旦日食，天象告變，警戒非常，瓜分豆剖，大露機牙，棟折榱壞，同受傾壓。用敢萬裏浮海，再詣闕廷，思竭愚誠，冀裨萬一。蒙大臣延詢以善後變法大計，用敢冒昧陳露，以備皇上采擇焉。職竊考大地百年來，守舊諸國，削滅殆盡。有亡於一舉之割裂者，各國之於非洲是也。有亡於屢舉之割裂者，俄德奧之於波蘭是也。有盡奪其政權、利權，而一旦亡之者，法之於安南是也有遍據其海陸形勝，而漸次亡之者，英之於印度是也。此皆泰西取國之勝算，守舊被滅之覆轍，近事彰彰者也。當此主憂臣辱之日，職亦何忍為傷心刺目之談。然自東師辱後，泰西以野蠻鄙我以黑奴侮我，故所派公使，皆調從非洲，無一調自歐洲者。按其公法均勢保護諸例，隻為文明之國，不為野蠻。
十年前吾幸無事者，諸國方分非洲耳，今分地已訖，無地可圖，故聚謀以分中國為事。剖割之圖，傳遍大地，擘畫詳明，絕無隱諱。此尚虛聲，請言實跡：俄、德、法何事而訂密約？英、日何事而訂深交？土、希之役，何以惜兵力不用？戰艦之數，何以競厚兵而相持？譬猶地雷四伏，藥線交通，一處火燃，四麵皆應，膠警乃其借端，德國固其嚆矢耳。
二萬萬華腴之地，四萬萬秀淑之民，諸國眈眈，朵頤已久，慢藏誨盜，陳之交衢。唾手可得，俯拾即是，如蟻慕膻，聞風並至，失鹿共逐，撫掌歡呼。其始壯夫，動其食指，其後老稚，亦分杯羹，諸國鹹來，並思一臠。昔者安南之役，十年乃有東事，割台之後，兩載遂有膠州，中間東三省，龍州之鐵路，滇粵之礦，土司野山之邊疆，尚不計矣。自爾之後，赴機愈急，蓄勢益緊，事變之來，日迫一日，浸假如埃及之管其戶部，如土耳其之柄其國政。樞垣、總署，彼皆可派其國人，公卿督撫，彼且將製其死命。鞭笞親貴，奴隸重臣，囚奴士夫，蹂踐民庶。又其甚則且如土耳其之幽廢，如高麗之禍及宮闈；又甚則如安南之盡取其土地人民，而存其虛號；又如波蘭之宰割均分，而舉其國土；馬達加斯加以挑水起釁而國滅，安南以爭道致命而社墟。蟻穴潰堤，釁不在大。