民為國基，穀為民命〔一〕。日力不暇，穀何由盛？公卿師尹，卒勞百姓〔二〕，輕奪民時，誠可憤諍！故敘愛日第十八。
〔一〕管子山權數篇雲：“穀者，民之司命也。“初學記廿七引範子：'計然雲：“五穀者，萬民之命，國之重寶。”’
〔二〕詩節南山。
觀吏所治，鬥訟居多。原禍所起，詐欺所為。將絕其末，必塞其原。民無欺詒，世乃平安〔一〕。故敘斷訟第十九。
〔一〕論衡宣漢篇雲：“聖主治世，期於平安。”
五帝三王，優劣有情〔一〕。雖欲超皇，當先致平〔二〕。必世後仁〔三〕，仲尼之經。遭衰奸牧，得不用刑？故敘衰製第二十。
〔一〕白虎通號篇雲：“德合天地者稱帝，仁義合者稱王，別優劣也。”後漢書曹褒傳肅宗元和二年詔雲：“三五步驟，優劣殊軌。”章懷注引孝經鉤命決雲：“三皇步，五帝驟，三王馳。”
〔二〕白虎通雲：“號之為皇者，煌煌人莫違也。煩一夫擾一士以勞天下，不為皇也。不擾匹夫匹婦，故為皇。”鐸按：雖。唯古字通，言唯其欲超越三皇，則當先致太平也。
〔三〕論語。
聖王憂勤〔一〕，選練將帥〔二〕，授以鈇鉞〔三〕，假以權貴。誠多蔽暗，不識變勢，賞罰不明，安得不敗？故敘勸將第二十一。
〔一〕毛詩魚麗序雲：“始於憂勤，終於逸樂。”漢書司馬相如傳雲：“王者固未有不始於憂勤，而終於佚樂者也。”
〔二〕史記趙世家雲：“選練舉賢，任官使能。”
〔三〕淮南子兵略訓雲：'凡國有難，君自宮召將詔之。將軍受命，卜吉日以受鼓旗。君入廟門，西麵而立。將入廟門，趨至堂下，北麵而立。主親操鉞持頭授將軍其柄，曰：“從此上至天者，將軍製之。”複操斧持頭授將軍其柄，曰：“從此下至淵者，將軍製之。”’“鈇”與“斧”同。
蠻夷猾夏〔一〕，古今所患。堯。舜憂民〔二〕，皋陶禦叛〔三〕；宣王中興〔四〕，南仲征邊〔五〕。今民日死，如何弗蕃〔六〕？故敘救邊第二十二。
〔一〕誌氏姓篇“猾”作“滑”。
〔二〕孟子雲：“聖人之憂民如此。”
〔三〕“禦”舊作“術”。按“禦”與“禦”同。鐸按：“抵禦”字正當如此作。
〔四〕毛詩序雲：“烝民，尹吉甫美宣王也。任賢使能，周室中興焉。”
〔五〕詩常武。
〔六〕詩崧高雲：“四國於蕃”，鄭箋：“四國有難，則往扞禦之，為之蕃屏。”哀十六年左傳：'子西曰：“吾聞勝也信而勇，不為不利，舍諸邊竟，使衛藩焉。”’杜注：“使為屏藩之衛。”“蕃”與“藩”通。
凡民之情，與君殊戾，不能遠慮〔一〕，各取一製〔二〕，苟挾〔三〕私議〔四〕，以為國計。宜尋其言，以詰所謂〔五〕。故敘邊議第二十三。
〔一〕論語雲：“人無遠慮。”
〔二〕“各”舊作“督”。按本篇雲：“各取一闋”，今據改。
〔三〕“挾”舊作“扶”。
〔四〕管子法法篇雲：“明君在上位，民毋敢立私議自貴者。”
〔五〕漢書賈誼傳雲：“聽言之道，必以其事觀之，則言者莫敢妄言。”
邊既遠門〔一〕，太守擅權。台閣不察〔二〕，信其奸言，令壞〔三〕郡縣，毆民內遷。今又丘荒，慮必生心〔四〕。故敘實邊第二十四。
〔一〕王先生雲：'“門”疑“闕”。’繼培按：作“闕”是也。本篇雲：“小民謹劣，不能自達闕廷。”後漢書南蠻板楯蠻夷傳雲：“雖陳冤州郡，而牧守不為通理，闕庭悠遠，不能自聞。”亦一證。
〔二〕後漢書仲長統傳昌言法誡篇雲：“光武皇帝矯枉過直，政不任下，雖置三公，事歸台閣。”章懷注：“台閣，謂尚書也。”
〔三〕“令壞”舊作“今懷”。
〔四〕王先生雲：'“必”疑“戎”之誤。莊廿八年左傳雲：“戎之生心。”’鐸按：“慮”當作“虜”，二字形音俱近，故訛。本篇雲：“誠不可久荒，以開敵心。”又雲：“西羌。北虜，必生窺欲。”是其明證矣。王說失之。又按此以“心”與權。言。遷合韻，知閉口音之變，漢末已然。近人謂始於胡曾之時，考之未審耳。胡曾有戲妻族語不正詩，見全唐詩。
天生神物，聖人則之〔一〕。蓍龜卜筮，以定嫌疑〔二〕。俗工淺源〔三〕，莫盡其才。自大非賢〔四〕，何足信哉？故敘卜列第二十五。