在物質生產領域的活動中,並存著生產過程和管理過程這樣兩種過程,兩者的最終目的是共同的。在學校,同樣存在著兩種過程,即育人的教育、教學過程和管理過程,兩者的目的也是共同的,即為了把學生培養成合乎社會需要的各類合格人才。學校內有各類成員,擔負著各種任務,他們由一定的目標而相互聯係。學生接受教育,為了使自己發展成合格的人才,教職工進行各項工作,是為了把學生培養成合格的人才。教師在教,學生在學,師生為了實現共同的教育任務才結成一定關係的。一所學校之所以需要管理活動,正是為著促使各類成員彙集成一體,去實現學校的共同目標。學校內各層次機構之所以需要管理活動,也是由於該機構各成員具有共同的目的任務。學校管理活動得以存在和發展,首先在於它的目的性。但是,學校管理過程的目的性與其他管理過程不同,具有自己的特點。在學校管理過程中,始終貫穿著以育人為主要宗旨的目的性。
學校管理過程如果拋開或偏離以育人為主旨的目的性,那就將成為一種盲目的、無意義的活動。在我國教育改革中,不緊緊把握培養人才的數量和質量要求,定會迷失方向。因此,在學校管理過程的各個階段或環節中,不論采取何種措施,都要使之對學生產生教育作用。這種作用應是積極的,有助於學生健康發展,成為社會的有用之才。
(3)以分段推進為主線的有序性。
管理者與管理對象雙邊為實現目標而開展的管理過程,是一種持續進行的活動。就這個意義上說,管理過程的活動是有起始點和終結點的。在起點和終點之間,管理過程連續活動,並按一定的程序進行。如果過程中斷或者程序紊亂,必將達不到預定的目標。管理過程自起點到終點,構成一個管理周期。如果沒有新的目標提出,或者管理者和管理對象雙邊關係解體,那麼在一個管理係統、部門或具體單位中,就不會再出現新的管理周期。事實往往不是如此,企業要繼續經營和生產,學校要繼續招生和教學,因此,在它們那裏管理就不會停滯,隻不過由一個管理周期進入另一個管理周期。就這個意義上說,管理過程又無明顯的終結點,活動由前一周期持續到後一周期,活動中的“序”則由前後周期的更迭而循環出現。
學校管理亦然。在一個管理周期中,管理過程的活動是有序的。學校隻要繼續招生,培育人才,就會出現一個又一個不間斷的管理周期,使學校管理過程持續地、又是分階段地向前推進。在學校中,一門課程的教學任務或一項校舍的基建任務,是分別通過一堂一堂課、一件一件工作的積累,最終才得以完成的。與此相應的管理活動,自然是一種連續的、有步驟的工作。由於學校管理活動的內容是多方麵的,就某一具體方麵而言,可能經曆一個周期的管理過程之後,實現了某個具體目標,不需要再有後繼管理周期。但是,從總體上說,以育人為宗旨的目的性絕不是一個管理周期的活動所能實現的。育人是長過程的活動,管理育人的活動自然也是長過程的。在有序的長過程中,按周期分段,一段一段地完成階段目標和任務,最終實現育人總目標。這種分段推進,段段相連,成為學校管理過程的活動主線。
由於學校各項工作的進程不盡相同,因而不同方麵管理活動的程序也會有差別。比如教務工作和總務工作管理過程的階段相異,教學工作和人事工作管理過程的環節不一。但是,對各項工作的管理,又有共同性的因素。我們可以抽取對各項工作進行管理活動時的共同性因素,按其客觀程序,劃分前後相互關聯的若幹階段或環節,構成學校管理程序。一般地說,學校全局管理工作的過程以一學期為一管理周期,形成由若幹階段或環節有機聯結的程序。在這種程序中,可分為哪些階段或環節呢?基本上有四個階段或環節構成的,即:計劃——實行——檢查——總結。其中,由計劃始,到總結止,是一個周期。由總結進入計劃,那是第二周期的開端。總的說來,學校管理活動是按上述程序進行的,不容破壞和顛倒。但是,有效的實際管理工作過程要複雜得多,受到校內外各種因素的影響,不完全都是按一種模式程序行進。