實施細菌實驗的罪惡元凶
東條英機作為關東軍憲兵司令，為了實現日本帝國主義把東北建成侵華反蘇的戰略基地的構想，在“強化治安”名義下，以他的“剃刀效率”，依靠憲兵和警察的恐怖行動，殘暴屠殺了大批東北抗日軍民，欠下了中國人民的累累血債。
“九一八”事變前，日本派駐中國東北侵略軍——關東軍隻有一個師團和6個獨立守備隊，共10000多人，主要駐紮在長春到旅大、沈陽至安東的南滿鐵路沿線。
偽滿洲國成立後，溥儀與關東軍司令官的秘密換文和《日滿議定書》中都規定，偽滿洲國的“國防和治安委諸日本”，所需經費由偽滿負擔，“日本國軍駐於滿洲國內”。這就為關東軍盤踞偽滿洲國披上了合法外衣。
關東軍的任務，一是鎮壓中國人民的反抗；二是積極準備大舉侵略中國和進攻蘇聯。
因此，關東軍兵力不斷增加。除原駐部隊外，第二十師團、第八師團、第十師團、第十二師團、第六師團、第十四師團、第九師團、第七師團、第四師團、騎兵師團、第十六師團、騎兵第三旅團、裝甲兵團等，都曾調到偽滿洲國。人數最多時，關東軍曾號稱100萬人。另外，由於偽滿洲國內居住著數以百萬計的日本人，因而關東軍有相當大的預備力量。
此外，東條英機在東北設有龐大的間諜特務網。哈爾濱特務機關的正式名稱是關東軍情報部，它是對中國和蘇聯搞特務陰謀活動的中心。
這個中心把日本帝國主義的觸角和耳目安設在四方。在長春、沈陽、大連、錦州、承德、牡丹江、丹東、佳木斯、延邊、興安、齊齊哈爾、海拉爾等地，都設有哈爾濱特務機關的分支機構，從而構成了遍及全東北和察蒙的日本關東軍間諜特務網。
反映日本帝國主義在東北實行法西斯高壓統治的標誌之一，是偽滿洲國擁有龐大的警察隊伍和警察機構。而這些機構和隊伍是由日本大特務和浪人甘粕正彥一手拚湊起來的。
甘粕是東條英機鎮壓東北人民的主要幫凶和助手，他在當日本憲兵期間，曾因殘酷鎮壓進步人士而臭名遠揚。竄入中國東北之後，與關東軍秘密勾結，積極參與了炮製偽滿洲國的陰謀活動。偽滿洲國成立後，他成了偽滿的警察頭子。
1932年3月1日，在偽民政部內設立“警務司”，甘粕任“警務司長”，而“警務司”是偽滿初期的警察總部。各省設有警察廳，各縣設有警務局，下設警察署和派出所，專門進行逮捕、偵緝和迫害抗日人員與進步人士的罪惡活動。
偽滿特務中心保安局，是1937年在東條英機的直接指揮下，由關東軍第三課的片倉衷和第二課的山崗參謀等人策劃建立的。
其目的是與日偽軍警的武裝鎮壓和法西斯統治相配合，專門從事所謂“秘密戰”，對外的主要目標是蘇聯，對內的主要目標是以中國共產黨為首的民族抗日力量。這是一個與關東軍憲兵隊保持密切關係的完全秘密的特務組織。
該局設有龐大的地下網，特工人員都以秘密身份活動，並擁有極大的權限，可以對警察、關稅、國道局、航空等部門下達業務上需要的指示。
保安局的所謂防諜地下組織，稱為特諜班，即特別偵察班，他們都有偽裝的秘密據點和進行迫害及屠殺的秘密監獄。
東條英機就是依靠這些軍、警、憲、特力量，在中國東北地區進行了駭人聽聞的“治安肅正”和燒光、殺光、搶光的“三光”政策。