隨著該法案在今年1月1日正式實施，集團內部矛盾才有所緩解。
關鍵就是，在東方集團內部，奧國具有不可取代的價值，而且主要也就是其豐富的礦產資源。
一直以來，奧國都是東方集團最大的，全球第二的鐵礦石出口國。
雖然在鐵礦石出口方麵，排名第三的高巨王國，以及排名第四的東駱沙都是東方集團成員國，但是兩國出口的鐵礦石加起來，都沒有奧國的多。由奧國出口的鐵礦石，占到東方集團內部貿易總量的六成。
不其他國家，連梁夏帝國都一直在從奧國進口鐵礦石。
此外，集團內的幾個主要工業國都在從奧國進口鐵礦石，狹夷皇國這種資源嚴重匱乏的國家，更加是主要依靠進口。
在鐵礦石之外，奧國還是全球最大的鋁土礦出口國，而且有70%是出售給東方集團的成員國。
除了礦產，奧國與西蘭國還是東方集團內部最主要的畜牧產品出口國。
得直接一點，也就是各種肉類的出口國。
在大戰爆發前，奧國一直是全球最大的肉類出口國，而且主要出口對象就是梁夏帝國等東方集團的成員國。按照非官方統計，在大戰爆發的前一年，奧國就出口了500萬噸畜牧產品，其中大約有1500萬噸出口到梁夏帝國。雖然西蘭國的出口量要少一些，但是也超過500萬噸。
不別的，奧國與西蘭國出口的肉類，一直都是東方集團其他成員國最為主要的蛋白質來源。
戰爭時期，東方集團對奧國與西蘭國的肉製品的依賴程度是有增無減。
道理也很簡單，戰爭時期得首先保證工業生產，還需要擴大軍隊規模，因此從事農業生產的勞動力必然會減少，從而導致農業生產力降低。即便通過戰時管製能夠降低農產品的消耗量，不過就總體而言，依然需要通過進口彌補減少的產量，以確保本國軍民的日常生活有足夠保障。
以蛋白質為主的營養攝入量，本身就是保證戰爭實力的基本要素之一。
用通俗的話，吃得飽與吃得好，才有戰鬥力！
其實，在大戰爆發之後，梁夏帝國從奧國與西蘭國進口得最多的，也就是以牛肉為主的畜牧產品。僅在新曆150年後4個月，梁夏帝國就從奧國進口了650萬噸牛肉，隻是活牛就超過了1000萬頭，此外還從西蘭國進口50萬噸牛肉，進口量同比增長三分之一，創下了曆史新高。
這些進口牛肉，超過一半被軍隊征用，很多在奧國就製作成牛肉罐頭。
不出所料，新曆151年的進口量還會增漲三分之一。
由此，也不難看出，為什麼眾多成員國對奧國不肯參戰深感不滿。
隻要奧國一沒有正式參戰，東方集團的成員國就得花錢從奧國進口資源。在奧國參戰之後，則是按照集團內部的戰時機製進行分配，像狹夷皇國、高巨王國這些已經實現工業化的成員國，基本上都能夠無常獲得奧國的礦產資源。真要的話，最多也就是拿本國的工業產品進行交換。
關鍵還有，是在集團戰時分配體製內進行交換。
也就是，並不是直接拿來交易，而是放在集團內部的總盤子裏，由一個專門的委員會進行結算。
如此一來，就有非常巨大的操作空間。
拿梁夏帝國從奧國進口牛肉來，如果按戰時標準結算，帝國在戰時不需要為此支付一分錢，可以等到大戰結束再來算總賬，而且拿駐軍費用、作戰支出等進行抵扣，實際支付款項肯定是少之又少。
至於其他國家，哪怕沒有梁夏帝國這樣的特權，也肯定能夠占到不少便宜。
當然，對奧國與西蘭國置身事外最不滿的，其實是狹夷皇國與東駱沙。
大家一樣是戰敗國，為什麼奧國與西蘭國能夠享受特殊待遇，而狹夷皇國與東駱沙就不能呢？
不要忘了，戰敗國身份，讓狹夷皇國與東駱沙在東方集團內部始終是三等國家，哪怕狹夷皇國的工業化程度僅次於梁夏帝國，哪怕東駱沙的軍事實力僅次於梁夏帝國，也沒辦法跟高巨王國這樣的戰勝國平起平坐。