在清朝統治的266年（公元1644～1911年），對邊疆民族的治理，主要采取了如下的一些方針策略：
第一，對本族，清統治者認為，滿族為“國家根本，宜加軫恤”。滿族貴族繼承皇帝，世襲爵位，出任要職，占有大量莊園和人丁，滿族八旗兵丁也受到撫恤和照顧。為了提防滿族漢化，規定滿族堅持“國語、騎射”，保持民族特點；規定“旗、民有別”，要八旗人員和民人分區居住。
第二，對蒙古族，一直力圖把蒙古變為自己所用的軍事力量，優遇蒙古，封授其貴族爵位，互通婚姻，發展經濟交往，建立盟旗製度，提倡黃教。
第三，對漢族，采用其政治製度，推崇儒學，提倡“滿漢一家”，在職官上滿漢並用。
第四，對西北諸族，對新疆采取招撫或討伐之後，歸誠各族地區，注意經濟生產，使之安定；個別搞分裂叛亂人物，如準格爾的叛亂和阿古柏的內侵，即派兵平定。
第五，對西藏藏族，清政府使西藏直隸中央，全麵地管理了起來。乾隆五十七年（公元1792年），清軍統帥福康安會同西藏官員製定《藏內善後章程》，確定了駐藏大臣的地位及其全麵督辦西藏事務的職權，規定了達賴、班禪及各地格魯派大活佛轉世時金瓶掣簽的辦法，對西藏的官製、軍製、司法、財政、邊防、差役及對外事宜等均有明文規定。
第六，對西南和南方諸族，在各民族地區仍實行土司製度，進一步加強了管理。隨著民族地區社會經濟的發展，逐步進行了“改土歸流”。
第七，對台灣地區，進兵台灣，使之納入中央政府管轄，設置各級地方機構，對高山族進行了治理。
清朝對民族方針策略，顯示出這樣的三個特點：
一是清朝十分重視對少數民族的管理。在中央政府設置理藩院，掌管蒙古、西藏、新疆等地少數民族事務，主政令、爵祿、朝會、刑罰等。
二是清朝的很多民族施政都是以法律的形式確定下來。如《理藩院則例》、《大清會典事例》、《戶部則例》、《吏部處分則例》等，這是對民族治理的一大進步。
三是清朝著意籠絡民族上層人物和尊重民族宗教。如在承德仿西藏、新疆等地寺廟建外八廟，用以接待少數民族領袖；在明朝四夷館的基礎上建四譯館，掌邊疆民族地區和部分外國貢使來京翻譯事務。清時出現了多種民族文字文獻和碑文，有一些翻譯著作問世。總之，清朝對民族的方針策略盡管依然是民族壓迫的，但清朝的方針策略又總結和吸取了曆史的經驗教訓，又有了很大的進步，有很多成功之處。
上述曆代王朝對民族的方針策略，大致可以歸納為兩種類型：一是和平相處方針策略；一是使用武力的方針策略。兩種方針策略，曆代王朝一般是交替施行的，不過有的王朝施行和平相處的多一些，有的王朝使用武力的多一些。實行和平相處的方針策略，當然是好的，對於國家、民族都有利；但若是與王朝統治階級的利益發生了矛盾，王朝統治階級就會使用武力的方針策略。這就是曆史。在古代專製集權的社會裏，這是必然的社會情形。
思考題：
結合民族發展的曆史，簡述中國是一個統一的多民族國家。
本章主要參考書目：
1.《民族政策與民族政策研究》四川民族出版社2003年7月。