【題解】

本文從國計民生著眼,提出對非常之災的賑濟,不能用“餓殍之養養之”的常法,這不能使農工商既達到救災,又複業的目的,對國計民生不利。於是,作者順勢提出了自己的賑濟措施,頗合符今之“生產自救”原則。可與後之《越州趙公救災記》參閱。

本文分析透徹,環環緊扣,具有很強的邏輯力量。

【原文】

河北地震、水災,隳城廓[1],壞廬舍,百姓暴露乏食。主上憂憫[2]下緩刑之令,遣拊循[3]之使,恩甚厚也。然百姓患於暴露,非錢不可以立屋廬;患於乏食,非粟不可以飽,二者不易之理也。非得此二者,雖在上憂勞於上,使者旁午[4]於下,無以救其患、塞其求也。

有司[5]建言,請發倉廩與之粟,壯者人日二升,幼者人日一升,主上不旋日[6]而許之,賜之可謂大矣。然有司之所言,特常行之法,非審計終始,見於眾人之所未見也。今河北地震、水災所毀敗者甚眾,可謂非常之變也。遭非常之變者,亦必有非常之恩,然後可以振[7]之。今百姓暴露乏食,已廢其業矣,使之相率日待二升之廩於上,則其勢必不暇乎他為。是農不複得修其畎畝[8],商不複得治其貨賄[9],工不複得利其器用,閑民不複得轉移執事[10],一切棄百事,而專意於待升合之食以偷[11]為性命之計,是直以餓殍之養[12]養之而已,非深思遠慮為百姓長計也。以中戶計之,戶為十人,壯者六人,月當受粟三石六鬥,幼者四人,月當受粟一石二鬥,率一戶月當受粟五石,難可以久行也。不久行,則百姓何以贍[13]其後?久行之則被水之地,既無秋成之望,非至來歲麥熟,賑之未可以罷。自今至於來歲麥熟,凡十月,一戶當受粟五十石。今被災者十餘州,州以二萬戶計之,中戶以上及非災害所被、不仰食縣官者去其半,則仰食縣官者為十萬戶。食之不遍,則為施[14]不均,而民猶有無告者也;食之遍,則當用粟五百萬石而足,何以辦此?又非深思熟慮為公家長計也。至於給授之際,有淹[15]速,有均否,有真偽,有會集之憂,有辨察之煩,厝置一差[16],皆足致弊。又群而處之,氣久蒸薄[17],必生疾癘[18],此皆必至之害也。且此不過能使之得旦暮之食耳,其於屋廬構築之費將安取哉?屋廬構築之費既無所取,而就食[19]於州縣,必相率而去其故居,雖有頹牆壞屋之尚可完者,故材舊瓦之尚可因[20]者,什器眾物之尚可賴者,必棄之而不暇顧,甚則殺牛馬而去者有之,伐桑棗而去者有之,其害又可謂甚也。今秋氣已半,霜露方始,而民露處,不知所蔽,蓋流亡者亦已眾矣。如是不可止,則將空近塞[21]之地。空近塞之地,失戰鬥之民,此眾士大夫之所慮而不可謂無患者也。空近塞之地,失耕桑之民,此眾士大夫所未慮而患之尤甚者也。何則?失戰鬥之民,異時有警[22],邊戍[23]不可以不增爾;失耕桑之民,異時無事,邊糴不可以不貴矣。二者皆可不深念歟?萬一或出於無俚[24]之計,有窺倉庫,盜一囊之粟、一束之帛者,彼知已負有司之禁,則必鳥駭鼠竄,竊弄鋤梃於草茅之中,以扞遊徼[25]之吏。強者既器[26]而動,則弱者必隨而聚矣。不幸或連一二城之地,有枹鼓[27]之警,國家胡能晏然[28]而已乎?況夫外有夷狄[29]之可慮,內有郊祀[30]之將行,安得不防之於未然,銷[31]之於未萌也?

然則為今之策,下方紙之詔[32],賜之以錢五十萬貫,貸之以粟一百萬石,而事足矣。何則?令被災之州為十萬戶,如一戶得粟十石,得錢五千,下戶常產之貲[33],平日未有及此者也。彼得錢以完其居,得粟以給其食,則農得修其畎畝,商得治其貨賄,工得利其器用,閑民得轉移執事,一切得複其業,而不失其常生之計,與專意以待二升之廩[34]於上,而勢不暇乎他為,豈不遠哉?此可謂深思遠慮,為百姓長計者也。由有司之說,則用十月之費,為粟五百萬石;由今之說,則用兩月之費,為粟一百萬石。況貸之於今而收之於後,足以賑其艱乏,而終無損於儲偫[35]之實,所實費者,錢五钜萬[36]貫而已。此可謂深思遠慮,為公家長計者也。又無給授之弊,疾癘之憂,民不必去其故居,苟有頹牆壞屋之尚可完者,故材舊瓦之尚可因者,什器眾物之尚可賴者,皆得而不失。況於全牛馬,保桑棗,其利又可謂甚也。雖寒氣方始,而無暴露之患;民安居足食,則有樂生自重之心;各複其業,則勢不暇乎他為,雖驅之不去,誘之不為盜矣。夫饑歲聚餓殍之民,而與之升合之食,無益於救災補敗之數,此常行之弊法也。今破去常行之弊法,以錢與粟一舉而賑之,足以救其患,複其業。河北之民,聞詔令之出,必皆喜上之足賴,而自安於畎畝之中,負錢與粟而歸,與其父母妻子脫於流轉死亡之禍,則戴[37]上之施,而懷欲報之心,豈有已[38]哉?天下之民,聞國家厝署如此恩澤之厚,其孰不震動感激,悅主上之義於無窮乎?如是而人和[39]不可致、天意不可悅者,未之有也。人和洽於下,天意悅於上,然後玉輅[40]徐動,就陽而郊;荒夷殊陬[41],奉幣來享[42];疆內安輯[43],裏無囂聲,豈不適變於可為之時,消患於無形之內乎?此所謂審記終始,見於眾人之所未見也。不早出此,或至於一有枹鼓之警,則雖欲為之,將不及矣。