或謂當今錢粟恐不足以辦此。夫王者之富，藏之於民，有餘則取，不足則與，此理之不易者也。故曰：“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”[44］蓋百姓富實而國獨貧，與百姓餓殍而獨能保其富者，自古及今未之有也。故又曰：“不患貧而患不安”[45］，此古今之至戒也。是故古者二十七年耕，有九年之畜[46］，足以備水旱之災，然後謂之王政之成。唐水湯旱[47］而民無捐瘠[48］者，以是故也。今國家倉庫之積，固不獨為公家之費而已，凡以為民也，雖倉無餘粟，庫無餘財，至於救災補敗，尚不可以已，況今倉庫之積，尚可以用，獨安可以過居然將來之不足，而立視夫民之死乎？古人有言曰：“剪爪宜及膚，割發宜及體。”先王之於救災，發膚尚無所愛，況外物乎？且今河北州軍[49］凡三十七，災害所被十餘州軍而已。他州之田，秋稼足望，今有司於糴粟常價鬥增一二十錢，非獨足以利農，其於增糴一百萬石易矣。鬥增一二十錢，吾權[50］一時之事，有以為之耳。以實錢給其常價，以茶荈[51］香藥之類佐其虛估[52］，不過捐茶荈香藥之類，為錢數钜萬貫，而其費已足。茶荈香藥之類，與百姓之命孰為可惜？不待議而可知者也。夫費錢五钜萬貫，又捐茶荈香藥之類，為錢數钜萬貫，而足以救一時之患，為天下之計，利害輕重，又非難明者也。
顧吾之有司能越拘攣之見，破常行之法，與否而已。此時事之急也，故述斯[53］議焉。
【注釋】
[1］隳（huī）：毀壞。[2］憂憫：憂慮。憂愁，憫：憂愁。[3］拊循：安撫，巡視。循，通“巡”，巡視。[4］旁午：交錯，紛煩。[5］有司：官吏。[6］旋日：一個對時。即從日出到日出。[7］振：救濟，賑濟。[8］畎畝：泛指田地。畎，田中的壟溝。[9］貨賄：財貨。賄，財物。[10］轉移執事：尋找職業。[11］偷：苟且，勉強。[12］直：隻。餓殍（piǎo）：餓死的人，這裏指餓得快死的人。養：前一個用為名詞，給養、生活資料。[13］贍：供給。[14］施：發放。[15］淹：遲緩。[16］厝（cuò）：通“措”，放置、安排。[17］蒸薄：熏染。薄，迫近。[18］癘：瘟疫。[19］就食：找飯吃。就，趨向，接近。[20］因：通“用”。[21］空：使空。塞：邊塞，邊境。[22］警：緊急的情況或消息。[23］戍：防邊疆。這裏指防守邊疆的士卒。[24］無俚：百無聊賴，無所寄托。[25］徼（jiào）：巡察，巡邏。[26］囂（xiāo）：喧嘩，吵鬧。[27］枹鼓：這裏指戰鼓，稱代戰亂。枹，鼓錘、鼓棒。[28］胡：疑問代詞，怎麼。晏然：安然。[29］夷狄：少數民族。[30］郊祀：在郊外祭祀天地。[31］銷：銷除。[32］詔：詔書，皇帝的命令。[33］貲：通“資”，資財、錢財。[34］廩：發給的糧食。[35］儲偫（zhì）：積蓄備用。[36］钜：巨，大。五钜萬即五十萬，見上文。[37］戴：戴在頭上，這裏作蒙受講。[38］已：止，完。[39］人和：人民的歡心。[40］玉輅（露）：帝王乘坐的車。[41］殊陬：不同的角落，異地的角落。[42］幣：財物。享：奉獻。[43］安輯：安撫。輯，安撫。[44］文見《論語·顏淵》。[45］文見《論語-季氏》。[46］畜：後寫作蓄，儲蓄。[47］唐水：唐堯時的水災。湯旱：商湯時的旱災。[48］捐瘠：饑餓而死。[49］軍：宋代行政區劃名稱，與州、府、監同屬於路。[50］權：權變。[51］荈（chuǎn）：茶的老葉，即粗茶。這裏與茶同義。[52］虛估：虛價。[53］顧：隻看。拘孿：拘束。斯：這。
【譯文】