同時，與發達國家相比較，發展中國家經濟增長的本質區別就在於分工不足，雖然經濟增長速度較快，但增長質量卻不高。目前，我國許多地區尤其是西部地區提出大力發展勞動密集型產業，特別是勞動密集型服務業，以此來緩解沉重的就業矛盾。但就這種政策而言，並沒有跳出原來的框架，無法解決分工演進不足從而導致就業不足的問題。為此，區域就業理論就是要分析區域產業結構的演進趨勢，以促進產業分工的深化，實現產業鏈條的延伸，從分工的角度來研究區域就業問題。
4.區域發展模式選擇與就業戰略
“假如投資以及收入不能按照所要求的比率增長，則未利用的生產能力就會擴大。資本和勞工變為閑置限製。”正確地選擇區域發展模式，提高經濟增長質量，能在很大程度降低甚至消除就業矛盾。“最經濟地使用最稀缺地配料（資本），製造出最大的‘蛋糕’供人民分享。”在發展的過程中，要統籌解決就業問題。對於各種與就業有關的政策措施，應當注意他們之間的相互約束性，在實施時要力求使他們彼此配合，要避免“單獨改變一種政策……使總就業狀況惡化”。即不同發展背景和不同區域的發展特色，具有不同的社會經濟發展模式與就業模式，這二者的相互關係研究是區域就業理論模型的重要方麵。
第一，要製定人口、資源、環境與經濟社會協調發展的可持續發展戰略。例如，西部地區幅員廣闊，各地經濟發展水平參差不齊，西部地區的可持續發展戰略宜從兩個層麵提出：首先，在與東部地區比較的基礎上，從宏觀層麵提出西部區域人口、資源與環境的協調發展，通過綜合開發和利用自然資源和生態資源，實現社會經濟與生態環境的協調發展，繼而促進人口的全麵發展，以緩解城鄉就業矛盾；其次，還應注意到西部內部各區域人口、資源、環境現狀，提出西部內部各區域應根據實際情況，采取不同的可持續發展模式，如西部流域可持續發展模式、高原可持續發展模式、山區可持續發展模式、丘陵可持續發展模式等。
第二，特色城鎮化戰略發展模式與城鄉統籌就業。城鄉統籌發展的重要實現途徑之一就是要通過城鎮化水平的提高，逐步推動農村的發展，實現城鄉人口的全麵發展。在城鎮化的過程中，不同規模城市的發展、城鄉經濟社會的互動、農村剩餘勞動力的轉移等實際上是城鄉勞動力雙向調整的過程或途徑。各地應根據區域特點，製定具有區域特色的城鎮化發展模式：一是通過大中城鎮的發展，使具有一定文化素質、勞動技能的農村勞動力轉移到現代大工業生產中去；二是通過城鄉產業結構的調整，通過加工、運輸、銷售等農副產品加工鏈的形成和發展，促使農村經濟的繁榮，實現農村剩餘勞動力的內地消化。
第三，區域特色經濟發展模式與就業問題的解決。就業問題的解決必須依靠經濟的發展、產業的擴張來實現。選擇具有比較優勢的產業，形成具有區域特色的經濟發展戰略，一方麵可以起到推動經濟的發展的作用，另一方麵可以擴大就業容量，從而實現經濟發展與就業擴張的良性循環。西部地區在開放經濟條件下應充分發揮自身的優勢，采取“揚長避短、形式多樣、互惠互利、共同發展”的特色發展方針，在思路上進行創新，做到“有所為有所不為”，充分利用市場來多層次、多方位開發西部具有“獨有資源、獨有技術、獨有產品”的特色要素和特色經濟。