第一節西部地區城鄉勞動力就業狀況
一、西部地區勞動力的空間分布
中國勞動力空間分布與總人口的分布格局相近，呈現東多西少、東密西疏的特點。截至2004年底，全國15～64歲的適齡勞動力總量為93337萬人，其中東部地區勞動力為35804萬人，占到勞動力總量的38.4%，中部地區和西部地區勞動力分別占到全國總量的33.5%和28.7%。從各省情況來看，總量位居前三位的省份分別是河南、山東、四川，三者均在6000萬以上；最小的三個省份為西藏、寧夏、青海，不超過410萬。以上資料反映出中國勞動力總量的空間分布凸顯不均之勢，且各省之間也有諸多差異。
西部地區內部勞動力資源的地區分布嚴重非均衡。勞動力分布最集中的四川、廣西兩地分別達到6248萬人和3452萬人，而地域遼闊的新疆、青海、西藏分別隻有1407萬人、382萬人和188萬人。與勞動力資源分布正相反，勞動力稀缺的新疆、青海、甘肅等地區是生態產業、交通運輸業及有關支柱產業重點發展地區，對相關勞動力的需求數量較大，從而形成勞動力供給與需求的區域性錯位。
二、西部地區勞動力就業結構分析
1.西部地區勞動力就業的產業結構
在經濟發展過程中，就業結構的變化和產業結構的演進客觀上保持著相關性。一方麵，產業結構的變動必然會引起就業結構的變動，另一方麵，就業結構也會對產業結構產生積極影響，合理的就業結構對於促進產業結構的高度化演進具有極其重要的作用。從總體上來說，西部地區由於產業結構落後，就業結構也較為落後，第一產業就業人員下降速度緩慢，第二產業從業人員增長速度長期徘徊不前，第三產業就業人員增長速度最快，但在三次產業中所占比例仍然較低。
由國內生產總值和從業人員構成數據分析，西部地區三次產業就業結構呈現如下特征：
（1）第一產業從業人員比重由1978年的78.83%下降到2004年的56.53%，26年時間下降了22.3個百分點，年均下降0.86個百分點。同期東部由1978年的70.37%下降到2004年的35.74%，年均下降1.33個百分點，中部農村勞動力年均下降0.86個百分點。西部農村勞動力從農業生產領域向非農生產服務領域轉移的速度較慢，與東部地區相比，西部和中部地區農業勞動力占主體地位的格局沒有得到根本性的改變。
（2）第二產業從業人員比重由1978年的11.33%上升到2004年的14.29%，合計上升2.96百分點，西部地區第二產業發展對就業增長的貢獻較小。不過值得注意的是，從2004年與1988年的數據比較我們可以看出，西部地區第二產業從業人員的比重呈現下降趨勢，而同期東部地區第二產業從業人員呈上升趨勢，這說明西部地區近十年來由於受改革等因素的影響，不僅不能有效吸納新增勞動力，而且對存量進行了釋放。不過從未來來看，西部地區第二產業具有較大就業發展潛力，通過第二產業發展仍還是促進就業問題解決的有效途徑之一。
（3）第三產業從業人員比重由1978年的9.99%上升到2004年的29.18%，26年間上升了19.19個百分點，平均每年上升0.74個百分點。特別是1988—2004年間，第三產業從業人員比重上升了15.15個百分點，年均上升近1個百分點，第三產業從業人員數量呈現加速增長態勢。
分析表明，西部落後產業結構的曆史演變和沉澱，造就目前嚴峻的就業形勢，並影響著西部就業結構的調整和就業渠道的拓展。因此，未來西部地區要緩解就業問題、挖掘就業潛力，合理進行產業結構調整是必然選擇，這也是促進西部地區經濟社會持續發展的重要途徑。
2.西部地區勞動力就業的行業結構
（1）城鎮勞動力就業的行業結構
2003年，西部地區工業產值僅占全國比重的13.3%，遠比中部地區和東部地區落後；東、中、西部地區第三產業增加值占全國的比重分別為60.44%、22.87%和16.69%，西部地區僅為東、中部地區的27.61%和72.98%，傳統第三產業的交通運輸、倉儲及郵電通信業，批發和零售貿易、餐飲業增加值也分別隻有全國平均水平的17.08%和16.26%。西部地區第二、三產業發展仍然十分落後，這必然導致傳統的農業、牧業、林業等區域性支柱產業在西部地區經濟結構中占有較高比重，落後的行業結構導致西部地區就業結構的低層化。