2003年,四川農村勞動力從業人員3759.22萬人,其中從事農、林、牧、漁業的2413.99萬人,占整個農村從業人員數的64.21%;從事鄉村工業的人員為216.02萬人,占5.75%;從事建築業的人員為269.62萬人,占7.17%;從事交通運輸、倉儲和郵電通信業的人員為65.31萬人,占1.74%;從事批發和零售貿易及餐飲業的人員為137.15萬人,占3.65%;從事其他非農行業的人員占17.49%。與1990年相比,10年間四川省純農業從業人員比例從86.59%下降到2003年的64.21%,年均下降1.86個百分點,雖然下降速度較快,但還是維持著種植業、養殖業占主導地位的基本格局。
①農村勞動力中絕大部分從事農、林、牧、漁業,即第一產業就業人員,所占比重高達64.21%,高出全國61.57%的平均水平。
②農村工業、建築業等第二產業的從業人員為485.64萬人,占農村從業人員的12.92%,相比1990年的6.70%,鄉村第二產業的快速發展已成為吸收農村勞動力的主要渠道,但其潛力有待於進一步開發。
③傳統第三產業的從業人員為202.68萬人,占農村從業人員的5.39%,比1990年的1.95%增加了3.44個百分點,第三產業成為調節農村從業人員內部結構的重要渠道。但總體而言,第三產業就業比重還較低,四川省農村勞動力就業結構仍然不合理,在大力發展傳統第三產業的同時,拓展新興第三產業以解決農村勞動力就業是必須加以關注的問題。
④農村中的其他非農行業,即農村副業生產或家庭生產就業人員占農村勞動力從業人員的17.49%,說明四川農村勞動力還有很大一部分沒有從農業生產領域中分離出來,成為在農業生產中的“富餘”或“潛在富餘”勞動力。
3.西部地區勞動力就業的經濟類型
中國經濟體製的改革過程同時也是經濟多元化的過程,隨著改革的逐步深入,中國經濟成分已發展為多種所有製並存的格局。20世紀80年代中後期,我國改革的重點逐步由農村轉移到城市,城市經濟的多元化得到逐步發展。與此相應,勞動力就業的多元化也是改革中出現的一大特點。20世紀90年代初,中國城鎮非公經濟部門就業的勞動力占城鎮勞動力的比重僅為5%左右,而到1997年這一比例已經高達18.71%,是城鎮勞動力就業的重要變化之一。總體上看,非公經濟的發展已經成為解決城鎮就業的重要途徑。然而,由於曆史的原因,西部所有製結構單一,國有經濟比重較大,轉製成本較高。截止到2004年底,西部地區國有經濟比重仍高達50%以上,遠遠高出全國37%的平均水平,就業於國有企業和集體企業的勞動力比重還相當大。
從全國城鎮勞動力就業的所有製屬性來看,2004年國有、集體的份額分別為60.88%、8.04%,非公經濟部門的份額為31.08%,其中私營和個體經濟是非公經濟部門中就業的主體。與全國的變化相一致,各地的勞動力經濟類型結構也發生了巨大的變化,不過地區的發展並不平衡。總體上看,非公經濟部門勞動力就業的比重從東到西逐步降低,其中東、西部之間的差距較為明顯,兩大地帶相差近20個百分點,而中、西部之間的差距不到2個百分點。東部12個省份中有10個省份的比例在20%以上,其中北京、福建、浙江三地超過50%,為全國之最,非公有經濟部門勞動力就業成為占據主體地位。中部9個省中也有5個省非公比例超過20%,而西部非公有經濟部門勞動力就業比例在20%以上的隻有6個,最低的西藏為3.4%,不到北京、福建、浙江兩個省份1/15。
經濟類型對就業的影響是非常大的。現階段而言,國有經濟對就業增量的影響微乎其微,因此,現在提倡多種所有製經濟並舉從某種意義上講也正是基於這樣一點,民營經濟的發展對西部地區未來就業矛盾的緩解將起著決定性的作用。