張思卿聽了，讚許地點點頭。說：“勞改、勞教人員的教育改造問題必須引起全社會的重視。‘兩勞’人員重複犯罪率居高不下的原因很多，這裏確有社會歧視、親情缺失的問題，也有監管缺位，機製匱乏等問題……”
袁勤生說：“另外，司法公正也是十分重要。我在基層實踐中感到，人民法院在民事審判中對法官自由裁量權、院長操縱審判委員會和上級法院幹預下級法院審判活動等方麵的權力，也應進一步規範。”
這天，兩人侃侃而談，氣氛熱烈而融洽。
和陳作霖對話
陳作霖：“應該監督和約束一把手的權力。”
1988年5月22日，中央紀律檢查委員會常務副書記陳作霖一行，在江蘇省紀委書記曹克明陪同下考察江南儀表廠。袁勤生向這位早年參加新四軍的老革命彙報了江南儀表廠挽救失足青年以及不開除職工的一些情況。陳作霖很感興趣，高度讚揚袁廠長治廠有方，並說：“要是全國所有企業都有你們的管理水平，那治安形勢就大不一樣了。”
袁勤生說：“現在，社會治安形勢確實不容樂觀，殺人、搶劫等惡性案件屢有發生。另外，黨政和企事業單位的腐敗案件也居高不下。”
陳作霖說：“應該說，我們的檢察部門和黨政機關，包括司法係統各個部門都在采取措施，不僅加強打擊力度，而且在源頭上加以控製，盡最大限度地給廣大人民群眾創造一個良好的社會環境，為改革開放保駕護航。”
袁勤生說：“今天，我想鬥膽地在陳書記、曹書記兩位紀委書記麵前談談我對治理黨內腐敗問題的想法……”
陳作霖說：“好呀，黨內不是有廣開言路的傳統嘛。知無不言，言無不盡嘛！你有什麼想法盡管大膽地說。”
袁勤生笑笑，說：“我這人沒什麼本領，就是膽子大，敢想敢說，敢作敢為。”
陳作霖也笑了：“好，我喜歡這樣的個性。”
袁勤生說：“……我覺得，造成黨內腐敗的原因很多，有曆史的原因、社會的原因，也有機製上的原因。改革開放以後，拜金主義等資本主義文化中腐朽沒落的東西大量湧入，許多黨政一把手逐漸弱化和淡化了‘公仆意識’、‘為人民服務意識’。我覺得，對黨政企一把手的權力監督，目前存在著嚴重的缺陷。”
陳作霖說：“袁廠長你說得對，這是問題的關鍵。應該監督和約束一把手的權力，這個問題不解決好，黨內的腐敗問題就很難得到解決。改革開放以來，我們黨在加強對各級黨政一把手監督製約方麵進行了有益的探索，製定了一係列加強黨內監督的法規製度。但從總體上看，對一把手的監督和製約仍顯薄弱。”
袁勤生說：“目前不少一把手自律意識淡薄，不願接受監督，養成了獨斷專行的作風，把權力的觸角延伸到領導活動和私人領域的各個層麵。需要指出的是，上級組織對下級一把手也存在著重使用、輕管理，疏於監督。一些地方往往隻注重對一把手的工作實績，特別是隻注意工農業產值等經濟指標完成情況，忽視對其思想、作風，特別是廉潔自律情況的監督。由於一把手掌握著決策、審批、管理、提拔、分配等大權，不少部門和單位領導班子的其他成員不敢或不能行使監督權。有的班子成員怕多提反對意見被誤解為‘鬧不團結’，怕被‘穿小鞋’。更有甚者，唯唯諾諾，言聽計從，監督不成反而成為‘幫凶’。由於體製的缺陷，政務不夠公開，權力的運行缺乏透明度，監督者與被監督者間存在信息不對稱，因此群眾很難真正有效地行使民主監督權。”
陳作霖說：“袁廠長，你說得很準確，很到位，提的問題也很尖銳。我們在各種場合也經常討論這些問題，有的地方恐怕比你說的還嚴重，確實讓人焦慮！”
袁勤生說：“如何約束黨政企一把手的權力？我覺得必須強化對一把手決策權和調控權的監督，特別是對其在人員安排、資金調撥使用、重要項目的審批等方麵的調控權要重點監督。應該說，用人權是一把手的核心權力之一。在提名、票決、醞釀等關鍵環節上，必須建立票決製、個人推薦實名製、個別醞釀製、個人有關事項報告製、選拔任用程序紀實製和工作表現檔案製等製度，以製度規範用人權。建立黨政一把手選人、用人失察、失誤的問責製度和幹部選拔、任用職責離任檢查製度，進一步強化黨政一把手在幹部選拔任用上的責任，最大限度地減少以權謀私、權錢交易和賣官、買官現象。”
陳作霖說：“請袁廠長你具體說說監督和約束一把手權力的想法。”
袁勤生說：“我認為，必須拓寬監督渠道，著力構建一把手監督管理機製。首先，上級黨組織及組織人事部門要承擔起對下級領導幹部特別是一把手監督的主要責任。要建立健全定期談心製度、談話誡勉製度、函詢回複製度，使上級對下級的監督經常化、製度化；建1988年5月22日，中紀委常務副書記陳作霖一行，在江蘇省紀委書記曹克明、蘇州市委書記高德正陪同下考察江南儀表廠。