立健全懲戒製度，對那些長期拉幫結夥、工作平庸、群眾意見大的一把手，上級組織部門要及時發出誡勉通知，限期改正。對沒有改正甚至出現新問題的，要進行組織處理。這些監督措施的有效實施，我認為很重要的一點，必須追究責任，即哪個地方、哪個部門的一把手出了問題，必須追查在提拔、任用這個人過程中是誰拍板定調的。這要成為一項紀律。
“其次是強化班子內部監督。班子成員既要自覺維護一把手，尊重一把手，支持一把手，又要大膽監督一把手，防止獨斷專行，以保證決策的科學性和正確性。要強化黨內監督。建立健全切實可行的黨內監督製度，如堅持和落實‘三會一課’、黨員領導幹部述職述廉、民主生活會等黨的組織生活製度，使一把手以一個普通黨員的身份接受廣大黨員的監督。各級執紀執法部門要堅持原則，敢於碰硬，維護製度的嚴肅性。
“再次，強化包括新聞輿論監督、群眾監督的社會監督。嚴格實行政務公開製度，把有關重大事項的決策原因、決策依據、決策執行過程和結果，通過一定的形式向幹部群眾公開，接受群眾監督。把經濟責任審計作為對領導幹部特別是一把手進行監督的重要手段。對領導幹部行使人事權、財權進行監督和審計，擴大領導幹部任期經濟責任審計的範圍。我的想法是可以借鑒西方國家的有效做法，定期公布一把手的資產，真正接受群眾的監督。要把組織、紀檢、監察、宣傳、司法、審計等部門的力量組織起來，形成卓有成效的橫向聯動機製，實施對領導幹部的全麵監督，把黨內監督與司法監督有機結合起來。還可以考慮讓群眾參與有關領導班子的決策，這樣可以讓決策機關直接了解民情、掌握民意、吸納民智。特別對地方區域內的重大工程建設項目，涉及群眾利益由政府決策的大事，都應在地方報紙上詳細登載，這樣不僅讓百姓知道領導的所思所想所為，體現人民當家做主，而且也是接受全民監督的具體措施。
“張書記、曹書記，你們在這方麵是專家，我上述的想法還不夠成熟，隻是隨便說說而已……但我一直在思考著這樣的問題，在改革開放中，尤其是在商品經濟大潮向我們湧來的今天，我們執政的共產黨人應該如何處理他們手中的權力？是維護司法公正和做為人民服務的人，還是做濫用權力，欺壓百姓的人？同樣是領導幹部，在複雜的社會環境中都擁有重要的權力，都接受著各種嚴峻考驗，但他們有截然不同的兩種態度，一種是自律禁欲，永遠守廉，始終保持高度的革命風格。而另一種在物質利益麵前失去一個領導幹部應有的原則，成為曆史的罪人。究竟是什麼原因出現兩種截然不同的反映？最根本的是自身素質的問題。所以，任何人都不應該放棄學習，不應該放棄對自身世界觀的改造，做到學而不厭，警鍾長鳴……”
陳作霖說：“袁廠長，你的話對我啟發很大呀！盡快建立起對一把手權力監督和約束的機製，這項工作是到了應該重視的時候了。”
不知不覺已交談了近兩小時，兩人言猶未盡。看看時間不早，陳作霖等起身告辭，說：“袁廠長，你看問題很深刻，有機會你到北京來，我們繼續聊。”
“好呀，歡迎你常來常熟。”袁勤生說。
兩人的手緊緊地握在一起。
和鄧力群對話
鄧力群：“治窮同治愚，有見地！”
中國鄉鎮企業的出現，改變了中國傳統農業與現代工業各不相幹的二元經濟結構，打破了農村、農業、農民“三位一體”的自然經濟格局，走出了一條實現農村工業化，讓農民脫離貧窮的中國特色的發展之路。但在鄉鎮企業萌動之初，由於“左”的思想根深蒂固，不少人對鄉鎮企業有偏見，在思想理論界也存在著嚴重分歧，個別人竭力加以阻撓。然而，鄉鎮企業這一“草根工業”具有旺盛的生命力，在夾縫中求生存，終於拚出了一條艱苦的發展道路。
1986年5月22日，曾任中央書記處書記、中央書記處研究室主任、中央宣傳部部長，後擔任中央顧問委員會委員的鄧力群，由《求是》雜誌副主編吳建國、江蘇省鄉鎮企業局副局長於登等陪同來到常熟，他正是帶著“鄉鎮企業的地位和作用”這一專題前往蘇南考察的。
在江南儀表廠會議室裏，鄧力群首先說：“各位領導，各位同誌，我們這次來，想聽聽各方人士對鄉鎮企業的想法，不帶任何偏見，希望在座各位暢所欲言，各抒己見，有什麼說什麼，講錯也沒關係，是座談嘛……”