正文 統一步調 加快發展(1 / 3)

這次縣委中心學習組學習,是在組織兩次外出參觀考察的基礎上進行的。3月22日至25日,縣委組織了30個鎮鄉的黨委書記,在重慶市內的幾個區縣考察。4月24日至29日,又組織縣幾大班子領導和有關部門負責同誌到川西雙流、郫縣、德陽市中區、江油市考察學習。這次中心學習組學習的目的,是要通過學習小平文選和社會主義市場經濟理論,聯係實際、提高認識、統一步調,加快我縣經濟特別是鄉鎮企業的發展步伐,為實現縣委提出的三大目標打下堅實的思想基礎。

下麵我講三個問題:

一、這次學習,我們要從理論上弄清三個問題1.社會主義的本質、首要任務是什麼?怎樣建設社會主義?小平同誌說,社會主義的本質和首要任務就是發展生產力。建設社會主義要走好兩條路:一是對外開放,二是對內開放,就是搞改革。既然社會主義的本質和首要任務是發展生產力,我們就必須堅持發展才是硬道理,並且在任何時候、任何情況下都不能有絲毫動搖。

2.什麼是社會主義市場經濟體製,我們在建立農村社會主義經濟體製中要解決好哪幾個問題?在國家宏觀調控下,由市場對資源配置起基礎性作用,這就是社會主義市場經濟體製。其框架由五個環節構成:一是建立現代企業製度;二是建立市場體係;三是建立政府宏觀調控體係;四是建立按勞分配為主,效率優先、兼顧公平的分配製度;五是建立社會保障體係。縣和縣以下涉及的主要是農村工作,在建立農村社會主義市場經濟體製中,我們重點要抓好四個方麵的工作:第一,要麵對現實,承認我們是農業縣,要以農村經濟為主。這裏指的農村經濟是指大農業,包括糧食、多種經營和鄉鎮企業。我們要以糧食和“多經”為基礎。第二,要把鄉鎮企業作為發展農村經濟、振興縣級經濟的支柱。第三,要進一步明確縣屬國有企業必須下決心加大改革力度,通過改革轉換經營機製。企業的改革從兩個方麵入手,一是繼續扶持有一定規模,有發展前途的國有企業發展壯大,上規模,上檔次;二是對規模小、虧損或者微利的企業,下決心實行改、轉、租、包、賣。第四,大力鼓勵個體、私營、外資企業的發展。要按照十四屆三中全會決定的要求,真正做到對各類企業一視同仁。要把發展個體私營經濟作為我縣經濟發展的一個重要方麵,千方百計為個體私營經濟的發展創造條件。

3.在建立社會主義市場經濟體製中,要掌握的根本標準是“三個有利於,即有利於發展社會生產力,有利於增強綜合國力,有利於提高人民群眾的生活水平。隻要符合“三個有利於”的標準的事,文件規定的要執行,文件沒有規定的也要探索、去闖、去試、去幹。在今後的工作中,要特別注意解放思想,實事求是,一切從實際出發。不能隻從本本、從條條框框出發。一些不符合我們實際,影響經濟、企業發展的文件,我們要變通執行,這樣才是實事求是。如果一味照抄、照搬、照轉,就不是解放思想,實事求是。

二、對照發達地區,找準我們在發展經濟中的差距我認為,我們與經濟發達地區相比,最大的差距主要表現在三個方麵。

(一)經濟實力上的差距

雙流縣87萬人,去年鄉鎮企業產值81億元,工農業總產值66.9億元,其中農業產值7.1億元,工業產值59.8億元,工業產值接近占90%。德陽市中區78萬人,麵積1090平方公裏,1985年以前是個以糧、油、豬為主的農業區,去年鄉鎮企業產值67億,工農業總值56億元。其中農業9億,工業產值46.5億,占83%。而榮昌縣去年工農業總產值隻有10.21億元,農業5.01億元,工業5.2億元。同川西的幾個市縣相比,我們相差太遠。財政收入方麵,除江油4.3億外,雙流、郫縣、德陽市中區都是1億多。而且這些市縣具有一個特點,就是藏富於民、藏富於企業、藏富於部門。綜合實力很強。縣裏出台政策,各部門都有門路,都能拿出錢。德陽市中區要求部門為聯係鄉每畝水稻無償支援10公斤尿素和雜交水稻種子,部門都有能力自行解決。

(二)思想觀念上的差距

觀念上的差距具體體現在以下幾個方麵。

第一,發展觀念不如人家。川西的市、縣有一條經驗:看準的事,特別是發展鄉鎮企業,作出決定後,就要始終堅持發展才是硬道理不動搖,堅持按照自己的發展思路走下去不動搖,發展意識非常強。他們敢於重獎發展有功的人,德陽從1986年開始對完成任務的區縣委書記、區縣長每人每年獎一萬元。綿陽去年對書記、縣長獎兩萬元。縣對部門、對鄉鎮也實行重獎。郫縣去年拿出85萬元獎勵14個鄉鎮的書記、鄉鎮長和企業總公司經理。

第二,開放觀念不如人家。對外開放包括對縣外、對國外的開放。郫縣、雙流開放意識都很強,能夠著眼全局,著眼長遠來思考問題。郫縣去年花5000萬元建兩個11萬千伏安的變電站,建好後就交給成都市供電局,這樣既能保證地方供電,同時融洽了與供電部門的感情,供電局有了效益,地方同樣可以得到好處。雙流無償提供30畝地讓成都市供電局的一個分局搬遷。郫縣這樣好的地方,為了吸引外資,去年每畝地的價格隻有4萬多元。我們發展就要學習人家這種大開放觀念,舍得讓利。

第三,改革觀念不如人家。郫縣投資1千多萬元的國營肉聯廠,去年由一家鄉鎮企業兼並了,現在管理很好,效益也很好。他們還把在鄉鎮的一部分國有企業無償送給鄉鎮。

第四,聯合觀念不如人家。我們以前一些產品很有前途的企業老是長不大,就是缺乏聯合的觀念,就是怕與別人聯合吃虧。各個鄉鎮老是想把企業建在自己的地盤上,不願建在交通沿線、縣城附近、開發區內。雙流聯益集團以軋鋼廠為主,聯合各行業形成集團公司,年產值達8億多元。江油鋼管廠由鄉鎮投資,長鋼廠的技術人員負責管理和技術把關,效益很好。另一個異型鋼廠由96戶農民和3個企業共同投資750萬元建成。他們聯合協作的意識都很強。