正文 祝賀也要慎重(2 / 2)

有的發出了支付令以後,債務人提出不是債務糾紛,也不承認欠債權人那麼多金錢,就把支付令收回,重新再發一個支付令,這既不嚴肅,又違反了《民事訴訟法》第194條支付令自行失效,債權人可以起訴的規定。

有的在支付令執行完畢後,既收了債務人的訴訟費,又收了債權人的訴訟費,美其名曰“讚助”,但不給收條,更不開發票,有的甚至連來回的汽油費還要債務人承擔。

由於存在上述問題,致使這些債務人啼笑皆非,無所適從;也曲解了督促程序的初衷,踐踏了法製,在群眾中造成不良影響。

因此,我建議,特別是辦案人員還得好好學習《民事訴訟法》第191條至第194條規定,掌握督促程序的本意,領會其適用範圍、管轄、申請的要件及其程序,達到正確理解與使用督促程序之目的,既要保護債權人的利益,也要保護債務人的訴權和其他權利。

不能如此發照

在工商企業、個體工商戶申辦營業執照,進行工商登記注冊的工作中,各級工商行政管理部門既要堅持法定條件,又要放寬、簡化手續,以適應改革開放的需要。這是不言而喻的。

但是,有的工商行政管理部門的個別工作人員並非如此。他們不按規定審批,不該發的照也發了。如趙×經S單位同意,由S單位提供場地,趙×投資5000元,成立職工生活服務部,性質為個體,主營糖業、酒類、南雜百貨、農副產品,兼營飲食;從業人員一人,經營場地50平方米;並由S單位出具證明到×縣工商局申請工商登記。趙×懷著不可告人的目的,在辦照過程中,恣意篡改注冊登記表中的內容,把個體改為國營,主營改為五金交電、小型生資,兼營改為民用建材,注冊資金改為12萬元,從業人員改為10人,經營場地改為100平方米。×縣工商局經辦人就按照趙×篡改的內容發給了“國營”的營業執照。趙×還不滿足,又在同年11月以服務部的名義,擅自開出證明,向×縣工商局申辦成立屬服務部下屬企業的S金屬容器廠,性質為集體,虛報注冊資金為31萬元,從業人員為20人,主營金屬容器,兼營鋁、不鏽鋼儲油罐,生產經營方式自產自銷、來料加工,經營場所麵積100平方米。這個所謂的金屬容器廠,是個一無組織機構和辦廠章程與地址,二無固定資產和流動資金,三無生產金屬容器的設備,四無生產金屬容器技術資料與技術力量的“四無企業”。而×縣工商局經辦人既不對趙×填報的情況進行調查,也不征求S單位的意見,更不堅持條件,又給趙×發了一個所謂“中型企業”的營業執照。

這樣,趙×就掛著S金屬容器廠的招牌,披著S金屬容器廠法定代表人的“外衣”,打著“能生產金屬容器”的旗號,招搖撞騙。×市一家石油分公司便和他簽訂了加工帶安裝50立方米油罐三個、更換舊罐鋼閘閥22隻的加工承攬合同,預付給趙×加工材料和勞務費7.2511萬元,造成這個公司不僅未得到一隻油罐和閘閥,而且連趙×的下落也找不到了。

工商行政管理機關能否依照申請,審查、核準發照的程序,對申請者的注冊資金、經營性質、經營範圍、經營場所、從業人員、生產經營方式、主營兼營項目、經營地點、組織機構和章程等進行認真負責的審查,在確認其真實性、合法性、有效性的前提下,再發給營業執照,這不僅對確認企業法人資格,保障企業合法權益,取締非法經營至關重要,而且對維護社會主義市場經濟秩序,引導工商企業與個體工商戶走向良性循環,促進我國經濟跳躍式的發展,也有重大意義。如都像×縣工商行政管理部門的個別工作人員那樣,對工作如此不負責任,不依法核發執照,讓趙×到處招搖撞騙,給國家與單位帶來的損失是嚴重的。因此,我們懇切地期望承辦這項工作的工商行政管理部門人員要依法辦事,按照企業法人登記管理條例等法律規定,把好關,發好照,服務好。