人民革命軍事委員會的主席、副主席、委員、總參謀長、副總參謀長共30人。
最高人民法院的院長、副院長、委員17人。
最高人民檢察署的檢察長、副檢察長、委員14人。再加上中央人民政府辦公廳的主任、副主任共5人，不包括政務院參事，正好是整整500人。
組成這樣一個強大陣容的中央政府的政治基礎，就是由各革命階級各革命黨派構成的統一戰線。
中央人民政府的組成，是中國共產黨和中國革命統一戰線政策的結晶。
在中央人民政府下設的各種機構中，有大量的黨外民主人土擔任領導職務。
早在1949年初，中共中央和毛澤東在考慮聯合政府的組成時，曾設想過在聯合政府中，中共與進步分子合占三分之二，中間與右翼占三分之一。
中共七屆二中全會上，毛澤東從穩步地實現民族的昌盛和國家富強的戰略高度，指出：我們同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來。我們必須把黨外大多數民主人士看成和自己的幹部一樣，同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題，給他們工作做，使他們在工作崗位上有職有權，使他們在工作上做出成績來。
進北平後，毛澤東又多次說：“我們不能再長征了，我們要千秋萬代坐北京，沒有黨外人士進入政府就不行。”從當時中央人民政府的人事安排上，就很容易看出這一點。6名副主席中就有3人是黨外人士。
宋慶齡是孫中山先生的夫人，長期堅持進步，與中共密切合作，在國內外有重大影響和崇高威望。為了邀請她出席政協會議和參加政府工作，毛澤東親自寫信給她，黨中央派鄧穎超親赴上海接宋來北平。當她坐火車到達北平時，毛澤東親自趕到火車站去迎接。眾多的民主人士來北平，隻有宋慶齡和程潛享受了毛澤東親到車站迎接的待遇。
李濟深是40年代國民黨統治區民主人士中最有影響的代表人物。1948年1月中國國民黨革命委員會成立時，他擔任主席。當中共發出五一口號後，他積極響應。當時他在香港，各方勢力都想把他拉過來。最後，他毫不動搖地站到中共和人民革命陣營一邊，赴解放區參加新政協的籌備工作。
張瀾是民盟領導人。在1945年重慶談判時，他就被毛澤東譽為“老成謀國”。1949年他在上海遭到國民黨特務的迫害，在中共地下黨組織的營救下，他安然脫險，被邀請來北平參加新政協。他也是民主人士中有重要影響的人物。
在中央人民政府的56名委員中，黨外人士就占27名，所占比例接近50%。他們是：何香凝、賽福鼎、陳嘉庚、馬寅初、馬敘倫、郭沫若、沈鈞儒、沈雁冰、陳叔通、司徒美堂、李錫九、黃炎培、蔡廷鍇、彭澤民、張治中、傅作義、李燭塵、李章達、章伯鈞、程潛、張奚若、陳銘樞、譚平山、張難先、柳亞子、張東蓀、龍雲。
政務院的人事安排也同樣體現了這一特點。
4名副總理中，黨外人土占2名，即郭沫若和黃炎培。
15名政務委員中，黨外人土占9人：譚平山、章伯鈞、馬敘倫、陳劭先、王昆侖、羅隆基、章乃器、邵力子、黃紹站。
在政務院所轄34個部、會、院、署、行中，擔任正職的黨外人士達14人，其中郭沫若還兼任兩個正職。他們的具體職務是：
文化教育委員會主任郭沫若人民監察委員會主任譚平山輕工業部部長黃炎培郵電部部長朱學範農業部部長李書城交能部部長章伯鈞林墾部部長梁希水利部部長傅作義文化部部長沈雁冰教育部部長馬敘倫衛生部部長史良華僑事務委員會主任何香凝科學院院長郭沫若出版總署署長胡愈之在物色政務院及其下屬委、部、會、院、署、行的主要負責人時，為了盡量安排民主人士，周恩來做了大量複雜而細致的工作。當時中共中央已決定成立國防委員會，委員中有傅作義。但是，毛澤東、周恩來考慮到傅作義將軍對和平解放曆史名城北平有特殊貢獻，為人民解放事業立下了大功勞，便打算給他安排個部長職位。
毛澤東在香山雙清別墅會見傅作義時，特意問他建國後打算幹點什麼。傅作義說：“搞水利可以直接為人民辦事。”
毛澤東、周恩來知道傅作義過去在綏遠時在興修河套水利工程方麵做過許多工作，便決定由他擔任水利部部長。
為了協助傅作義開展工作，細心周到的周恩來又安排當時擔任中共北京市委副書記的李葆華到水利部當副部長和黨組書記。在物色和組成水利部領導班子時，周恩來十分尊重傅作義將軍的意見，並對李葆華等人說：“凡是傅作義提的人，我們都要用。”不久傅作義向周恩來推薦了張含英和劉瑤章兩位民主人士。張曾經是國民黨黃河治理委員會比較負責的技術專家，劉曾任國民黨河北省黨部秘書長。隨即，張含英被任命為水利部副部長，劉瑤章被任命為水利部辦公廳主任。