正文 第一章 知人善任要堅持黨性原則(2 / 3)

禰衡心想,如此一來,曹操多半想要殺了自己,不如來個一不做二不休,先痛罵他一頓,也許可以留下一個清白的名聲,於是他在廳中大聲反駁:“赤身露體,方顯得我禰衡是個清白之人。”

曹操聽了,不禁怒從中來,對禰衡說道:“你說你是清白的,那倒請你說清楚一些,這裏誰是汙濁的呢?”禰衡回答:“你曹操就是個混濁之人!”此言一出,廳上百官全都大驚失色,孔融更是焦急萬分,心想,這下禰衡的性命可保不住了。

接著,椰衡更是毫不客氣地罵道:“曹阿瞞,你不能識別賢愚,是眼濁;你不讀詩書,是口濁;不采納忠言,是耳濁:不通曉古今,身濁;容不下諸侯,是腹濁:常常心懷篡逆,是心濁!我堂堂一位天下名士,你卻讓我做鼓吏,就像陽貨輕視了仲尼,臧倉低估了孟子—樣!想要成就王霸業,哪有如此輕視人才呢?”

這時曹操雖然非常憤怒,但還是冷靜地對禰衡說道:“禰衡,你不是說我讓你做一個鼓吏是委屈了你嗎,現在我就分派給你一個好差使,命你作為使者前往荊州說服劉表和劉備歸順於我,如果他們二人前來歸順,我便任命你為公卿。”

曹操使命人備馬三匹,令兩個大漢協助禰衡前往荊州。事後,曹操對孔融說:“禰衡這個人,如果我要殺他,就像宰一隻麻雀或老鼠一樣容易。隻是想到此人—向有些虛名,遠近所聞。今天如果我為了逞一時之快殺了他,天下的人必定罵我。”

曹操能夠容忍禰衡,確實是明智之舉。其實他這樣忍氣吞聲,隻是為了顧全大局。麵對禰衡放肆的羞辱,若不能保持冷靜,肯定會落得忌才害賢的罪名,使天下人才都對自己望而卻步。

對於領導幹部來說,黨和國家工作的大局,是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。在用人方麵講究大局觀念,就是就是要把選人用人置於改革、發展、穩定的大局中去認識、去思考、去部署,對每個幹部職位的安排,都要符合班子結構優化和整體功能充分發揮的需要,盡量保證班子結構的合理性,盡可能優化班子的年齡結構、素質結構、知識結構,使班子成員的年齡呈梯次分布,性格特征和知識結構互補,形成複合型知識結構的充滿活力的領導集體。同時,也要以群眾的意見為衡量標準,多用有知識能力,兼具大局意識、不計眼前得失的人才。

第三節黨管幹部

1962年,鄧小平在談及執政黨的幹部問題時就明確指出:“黨要管黨,一管黨員,二管幹部。”這是黨的領導人對“黨管幹部”原則的最早闡述。2007年,黨的十七大報告繼續強調要“堅持黨管幹部原則,堅持民主、公開、競爭、擇優,形成幹部選拔任用科學機製”。

黨管幹部強調的是黨對幹部工作的領導。這種控製和領導,是所有執政黨都必然履行的職能。它的實質就是堅持黨對幹部人事工作的領導權和管理權,主要內容包括:製定幹部人事工作的方針、政策,牢牢掌握主導權;推薦和管理好重要幹部,著力提高控製力;嚴格按黨的民主集中製和幹部任免程序管理幹部,堅持黨委集體討論決定幹部;指導幹部人事製度改革;負責幹部人事工作的宏觀管理和監督;依靠廣大幹部群眾參與管理幹部;運用科學的用人機製、管理體製和方法來管理幹部;依靠製度管理幹部。

隨著建立社會主義市場經濟體製和社會主義民主政治的發展,又賦予了黨管幹部原則以新的時代內容。最重要的,就是要由黨來領導、組織和支持人民群眾按照黨的幹部標準和幹部政策,參與選拔、管理、監督幹部,使群眾對幹部的選拔任用有充分的知情權、參與權、選擇權和監督權,實現幹部人事管理的民主化;就是要遵循幹部人事管理的客觀規律,建立公開、平等、競爭、擇優的用人機製,實行宏觀管理和分類管理相結合的管理體製,廣泛采用先進的管理方法和手段,實現幹部人事管理的科學化;就是要以製度建設為根本,建立健全幹部人事管理的法規體係,推進依法管理,實現人事管理的製度化。

堅持黨管幹部原則,關鍵要把握好以下幾點:

首先,幹部人事工作的方針、政策必須由黨委負責製定,不能政出多門。在各級黨委內部,也要有合理的權限劃分。凡屬關係全局性質的幹部人事工作的方針、政策和幹部的基本標準,必須由黨中央統一製定;幹部人事製度改革的總體方案和重大改革措施的出台,必須由黨中央決定或批準。地方和部門黨的組織在貫徹執行中,可根據本地區、本部門的實際,製定一些具體的政策規定和幹部標準以及改革措施。但這些具體規定必須與中央的方針、政策相一致,有的在實施前,還要報經上級黨委和主管部門審批。

其次,各級、各方麵的重要幹部必須依照權限,由各級黨委直接管理,決定任免和推薦。在這個原則下,幹部管理的有關工作,可以由黨委組織部門統一辦理,也可以由黨委其他部門辦理,還有一部分由政府人事部門辦理。但不論怎樣分工,都必須在黨委的統一領導下,在黨委組織部的協調和指導下,嚴格按照黨的有關規定辦理。

第三,選拔任用幹部必須經黨委集體討論,按民主集中製的原則作出決定,不能由任何個人專斷。

第四,正確處理黨委推薦幹部與人大依法選舉和決定任免幹部的關係。黨中央和地方黨委向國家機關推薦領導幹部,是實現黨對國家事務領導的重要保證,是執政黨地位在國家政治生活中的重要體現,也是各級黨委的重要職責。但是推薦幹部不同於直接任命幹部。選舉和決定任免國家機關領導幹部,是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的重要職權。

總之,堅持黨管幹部原則,就是要在幹部的選拔、考核、培養、任免、獎懲等各個環節中,嚴格按製度、程序辦事。積極推行民主推薦、民主評議、民意測驗、公開選拔、任前公示、考察預告製等多種製度,廣泛聽取各方麵的意見,注重社會公論,切實保障群眾在幹部管理上的知情權、參與權、選擇權和監督權,讓群眾在幹部管理上真正有發言權,使幹部的選拔任用和管理監督更好地體現人民的權利和意願,使選出來的幹部能滿腔熱忱地為群眾辦事,對群眾負責,忠實代表最廣大人民的利益。

黨管幹部原則是黨的基本組織路線,是鞏固黨的執政地位的一個重要保證,是黨和國家幹部管理製度的根本原則,是黨持續執政的根本,必須始終不渝地堅持,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的含糊和動搖。

第四節民主集中製

民主集中製是我們黨的根本組織製度和領導製度。鄧小平同誌曾經指出:“民主集中製是黨和國家的最根本的製度,也是我們傳統的製度。堅持這個傳統的製度,並且使它更加完善起來,是十分重要的事情,是關係我們黨和國家命運的事情”。黨的十七屆四中全會再次強調,堅持和健全民主集中製,堅決維護黨的集中統一。

民主集中製的民主,是指黨的組織和黨員意願、主張的充分表達和積極性、創造性的有效發揮;民主集中製的集中,是指全黨智慧、力量的凝聚和行動的一致,成為具有強大戰鬥力的統一整體。黨的曆史經驗表明,什麼時候堅持民主集中製,黨和人民事業就興旺發達;什麼時候違背民主集中製,黨和人民事業就遭受挫折。

有一個廠子連年虧損,陷入了“等米下鍋”的處境。這時,調來了一個年過半百的老廠長。老廠長經驗豐富,遇事很有主見,善於把握關鍵環節,從不人雲亦雲。他做事總是那麼認真,很少有笑臉,所以人們都覺得他有點固執,也有點怕他。和他一起工作的黨委書記也是個很有能力的人,顧全大局,會團結人。他和廠長大事能統一,小事能商量,意見不一致時,書記就保留意見,從不和廠長爭執。班子裏其他成員也都能和他們形成合力。由於他們的共同努力,一個連續五年虧損的企業,在他們手裏終於扭虧為盈,實現了連續三年的盈利。