2、對改善私營工廠的經營管理做得不夠。一年中雖在有支部的工廠中建立了增產節約委員會，摸索了一些經驗，但許多市屬大廠很快進行公私合營工作，故對如何通過增產節約委員會，根據公私合營工作的要求，以監督資方完成加工訂貨任務為中心，有計劃有步驟地進行經營管理的改革、培養企業管理幹部方麵未取得具體的經驗。許多廠內工資解凍後就產生了先進的工資製度與落後的管理水平相矛盾和賬麵盈餘多、流動資金少的現象，三季度中許多技術組織措施，因為經營管理改善不夠，未能全麵貫徹。
（二）新合營廠的改革改造問題：13家工廠合營以後，進行的各種措施基本上是合乎合營以後進一步改革改造的要求的，在思想上組織上製度上開始按社會主義企業的管理原則進行改造與打基礎的工作。調整建立了某些管理機構，如慶豐紡織廠將過去混亂的多級製基本上改為三級製，申新、麗新等廠均充實了科室和車間一級機構，抽調了大批骨幹加強行政機構，組織學習了國營廠管理組織的職責範圍。各廠均建立了初步的經濟活動分析製度，開始整頓原始記錄，初步建立了計劃工作的秩序，編製了1955年計劃，建立了六大指標，少數廠試訂了計劃編製、檢查的程序，有些建立了指標分層負責製等。財務上經過清產定股初步摸清了一些財務情況，建立了財務計劃，大部分廠均比合營前降低了成本，增加了利潤，少數廠從合營前虧損做到合營後有盈餘。根據申新紡織廠初步結算，紗布工繳成本較合營前降低15.92%，利潤增加19%。在技術領導上各廠推廣了青島26條經驗後解決了一些關鍵性問題，注意了日常的技術管理丁作，開辦了技術措施講座，建立了工作法管理等；對技術人員的工作也有進步，提高了技術人員的工作積極性與創造性。目前存在的主要問題是：
1、進一步改造1日企業尚未成為全體黨員、幹部及職工群眾的迫切要求，未通過檢查當前生產來揭露資本主義企業的腐朽落後，劃清思想界線，從思想上將黨員、幹部、職工群眾發動起來，使改造舊企業成為全體職工的責任。
2、黨、工、團組織的工作製度、方法和作風與合營以後的企業性質不相適應，轉變不夠，有些還沿用著私營時期的一套辦法。
3、對資產階級分子的改造還存在不少思想問題，怕麻煩，怕與資本家接觸，在生產上使用不夠放手。個別的也存在思想界線不清。
（三）工資工作方麵：全市除10個廠已進行工資改革外，未改革的大型工廠有262家，一年中結束了22家繅絲廠生產丁人的工資改革，並根據“在工資總額基本不動的基礎上，有領導有標準的進行解凍”的原則，進行了44家棉紡織廠的工資解凍工作。在工資製度上初步改革了不合理的混亂的舊製度，建立了比較合理的新製度，棉紡織廠、繅絲廠的計時工實行了八級工資製，計件工方麵，棉紡織廠采取了直接無限製計件的工資形式，主要工種並結合質量，繅絲廠采取繅前試樣定額，為保證提高質量、提高勞動生產率、降低成本創造了條件；建立和充實了工資管理機構，建立和健全了有關工資定額的統計記錄製度；對職工群眾進行了一次深入的社會主義工資製度的思想教育，為逐步向全國統一標準看齊打下了思想基礎，也有利於公私合營工作的進行。但存在兩個主要問題：
1、工資工作必須圍繞生產來進行，但實際指導思想上尚有為搞定額而發動勞動競賽，存在著單打一與單純搞政治運動的做法，且時間安排過緊。
2、在執行工資政策上，一年來，基本上貫徹了黨的政策，但在具體掌握上曾產生第一批廠鬆，保留過多，而第三批廠掌握較緊，對變特工資處理過急。
（四）發動群眾開展勞動競賽方麵：一年中，第一季度是縮手縮腳、勞動競賽無方向；二季度通過舉行技術革新展覽會，推動了勞動競賽的開展；第四季度逐步樹立了勞動競賽是在黨委領導下，行政、工會共同負責的認識，明確了勞動競賽的方向。全市93個百人以上的工廠，45115個職工中，一季度參加競賽的有39個工廠15152人，四季度發展到81個工廠35762人，其中有3491個科室人員參加了競賽。競賽形式也從“滿堂紅”的競賽轉到訂立小組保證條件，開展個人、小組競賽，逐漸發展到車間、工段、科室之間的競賽與廠際同工種競賽和廠際競賽，轉變了競賽的盲目突擊性，針對企業生產上的關鍵問題，開展以技術革新為主要內容的勞動競賽。根據某些工廠的經驗，要開展經常持久的勞動競賽必須抓住三個工作：