首先是財務上緊張。國營、地方國營廠減產後利潤不能相應減少，而要求增加，公私合營、私營廠減產後盈餘要減少，甚至虧本，這樣稅收、公債任務的完成勢必受到影響。
其次是技術上緊張。生產任務縮減後，產值要求不減或少減，那末隻有從提高質量、減少事故、合理地組織勞動力等方麵著手，就必須加強技術管理，改進技術，做好技術人員工作。幾年來對技術人員的團結教育改造工作雖有進步，但根據當前要求仍是相當艱苦的。
再次是工人階級內部也是緊張的。一方麵是減產停工，工人工資收入減少了；另一方麵是工作要求提高了，而我們現在脫離群眾的現象相當嚴重。這就必須要做艱苦的思想發動工作和時刻關心工人疾苦，解決工人的一些具體困難。
另外，公私關係上也會緊張。由於減產，資本家收入減少，支出增加，就會少賺錢，不賺錢，甚至虧本，他們是不會首先從改進經營管理減少浪費著眼的，必然要尋找藉口進行叫囂，挑撥職工與政府關係，反抗改造，我們必須提高警惕。加上糧食情況的緊張，更會加重思想工作的艱苦性。
針對上述情況，首先在幹部和全體人民中廣泛而深入地宣傳厲行節約、反對浪費的重大意義和進行建設社會主義的教育；除此加強工農聯盟的宣傳教育也是很重要的。我市的工業原料絕大部分靠農村供應，而成品的絕大部分又銷售於農村，與農村的關係是息息相關的，沒有農村的支持，工業生產將成為不可能，而產品的好壞又直接關係到農民的生活，因此必須以工人和城市人民的切身體會和生動實例進行工農聯盟的教育。同時對當前所處的情況和存在的困難，必須結合上述教育深刻地加以分析，提高認識，引導幹部和工人群眾積極地自覺地貫徹增產節約精神，加強計劃管理、技術管理，特別是財務成本管理，節約原材料、機物料和燃料，在工人幹部中樹立經濟核算思想，建立健全生產責任製度，做到層層有事有人負責。加強基層工作，發揮支部組織作用。教育工人遵守勞動紀律、遵守操作規程，鞏固和推廣先進工作法，總結和介紹先進經驗，帶動落後，努力提高勞動生產率，達到提高質量、安全生產、降低成本、增加利潤的目的。具體要求是：在紡織業中主要是提高質量，特別是棉紗的強力，提高製成率，合理地節約棉紗；食品工業要加強技術管理，提高出率；機器翻砂業是減少廢品。總之，要根據省計委頒發的計劃指標，抓住生產關鍵，采取各種有效措施，全麵地均衡地完成國家計劃。
在私營工廠中，本著增產節約的精神，繼續貫徹統籌兼顧，全麵安排和貫徹積極改造的方針，進一步發揮增產節約委員會的作用，加強對資本家的監督，改進經營管理，克服機構臃腫、開支浩大等嚴重浪費現象，以降低成本、克服財務上的困難。我們要針對私營中小工業的具體情況，進一步研究分析，在現有基礎上繼續分別予以安排。對資本家必須進行正麵教育，說明增產節約的重大意義，分析當前存在困難的原因，督促其改進經營，遵守政府法令，接受改造。同時，為了加強對私營企業的管理，我們必須本著專業專管、公私兼管，即一條鞭管的方針，建立和健全工業行政管理機構，我們意見把全市38個行業歸成6大產業，分三口管理，即棉紡織和繅絲歸紡管局（繅絲希望省統一管），機器、建築材料歸一個地方工業局，食品、輕工、化工歸另一個地方工業局管理。工商聯和同業公會組織也要作相應的調整，在主要產業中建立行業性的增產節約委員會，並設立輔導檢查組。工會組織也力求相適應。另外必須加強工商部門的協作，統一對私政策的掌握。這樣一方麵便於加強對資本家的限製作用，防止其有空子可鑽；另一方麵便於加強加工定貨的計劃性和具體掌握，處理對私政策中發生的一些問題。
為了保證全麵的開展增產節約運動，必須加強基層組織的領導，建立基層組織的正常秩序，改變現在基層組織中存在的脫離群眾的嚴重情形。這就必須首先改進市委的領導作風和領導方法。
隻有這樣，增產節約運動才能順利開展，才能持久鞏固。
最後，我們回去後的大體打算是：在不打亂原有工作部署下，首先在領導骨幹中進行傳達，提高認識，統一思想，在此基礎上，檢查4、5月份生產情況，發現問題，進行研究，根據不同情況，提出不同要求（取得經驗的訂出製度來），擬訂三季度初步計劃。預備在6月20日左右，召開幹部擴大會議全麵部署，準備在三季度全麵在群眾中貫徹。換句話說，6月份主要是領導準備，群眾中進行一般宣傳，7月開始全麵貫徹。