密切聯係群眾是黨的優良傳統，正是始終堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，黨的事業才取得了一個又一個勝利。然而，在新的時期，一些幹部脫離群眾，尤其是個別領導幹部，高高在上，對人民疾苦麻木不仁。更有甚者，腐化墮落，嚴重傷害了群眾的心，損害了黨和政府的形象。
作為新時期的領導幹部，牛玉儒既有解放思想、開拓創新的精神，又繼承了黨的優良傳統和作風。牛玉儒從小受苦，家教很嚴，又在紀檢部門工作多年，他不但嚴格自律，而且深知作為一名領導幹部脫離群眾的嚴重後果。在他身上，始終保持了濃濃的平民情結。
平民情結，讓牛玉儒有了正確的政績觀。2003年8月，自治區兩個文明現場會要在呼市召開。會議前三天，一些施工單位為了在道路整修中趕進度，不講施工質量。牛玉儒發現呼和浩特市主要商業街中山西路的地磚鋪設得都不過關，堅決要求返工。他說：“道路建設不能搞形象工程，要讓老百姓滿意、為老百姓負責。”
平民情結，讓牛玉儒始終記掛著群眾的事。不論是對待多次上訪的群眾高淑香，還是對待生活貧困的孫震世，他絕不推諉，而是主動為他們排憂解難，贏得了群眾的愛戴。市裏財政收入好轉，牛玉儒馬上提請有關部門給公務員、離退休職工增加工資和退休金，給低收入人群提高補助。
平民情結，讓牛玉儒保持了經常深入基層的好作風。牛玉儒微服私訪的事，至今被許多呼市市民津津樂道。正是這種像尋常百姓一樣的生活，使他真正了解了群眾的要求，聽到了群眾的呼聲，推出了很多讓人民群眾滿意的政策。
平民情結，讓牛玉儒對群眾和下屬懷有深厚的感情。包頭市銀河廣場建成之際，牛玉儒擺了三桌酒席，宴請晝夜施工的工人；“非典”時期，他深入醫院，又勸阻隨行工作人員呆在車上，減少被傳染的可能。
牛玉儒的平民情結，使他和群眾相處勝似家人。正是因為密切聯係群眾，牛玉儒不僅取得了個人事業的輝煌，而且贏得了群眾的口碑，換來了群眾的尊重。