今我國家諸軍駐劄之兵，並已差出，而守營壘者皆老弱隊外無用之卒。諸州禁卒及寄招三分之兵，並已揀發，而留家基者皆殘疾廢棄之士。去歲，他郡未知豐歉，而福建一路，禾苗白死，收不及半，泥足方幹，而民已告饑；刈輊方解，而糴已告湧。若不盡行招致凶惡無賴亡命之子歸為國家大用，臣恐奸雄不出而無籍亡命，反為吾境之內憂；妖祥烏合無歸而嘯聚，反為我山林之怪異。平居無事猶可諉者，今方興舉恢複大事，可不預為之計哉！此招軍之法，臣所以拳拳於論事之次也。
我們讀了這段文字，對《水滸傳》中關於梁山好漢來源的複雜、其軍寨的布置以及對戰爭的想象就不奇怪了。華嶽走得更遠，他的招降納叛、兼容並蓄，竟敢把“亡命”、“逋逃”、“盜賊”和違法的“私販”（宋代國營專賣的項目太多，私商是動輒得咎的，這些“私販”有的也有武裝）都列人他的“人才網”中，令人瞠目。
讓人耳目一新的還是華嶽倡導的軍隊組織編製方式，這是！武經總要》等朝廷所編纂、頒行的軍事經典中所不講的。他說的“窟穴將”、“波濤將”、“樓閣將”、“煙火將”、“樓閣將”、“飛走將”、“潛身將”、“輕捷將”、“機巧將”、“風雲將”、“海洋將”等等，是不是都可以與梁山好漢的能人對號，如時遷，單廷珪、魏定國、王定六、戴宗、孟康、淩振、張順、張橫、李俊，這些在一百零八將中並不太顯眼的人物多數都有特長，能夠在戰爭中顯示一技之長。
華嶽的方案與水滸作者思路十分接近，他們更多地反映了底層社會的文士或江湖人的意見，這也許更符合實戰要求。《水滸傳》
中第七十一回一百零八將排完座次之後，“有篇言語，單道梁山泊的好處”，其中有：
或精靈，或粗鹵，或村樸，或風流，何嚐相礙，果然認性同居；或筆舌，或刀槍，或奔馳，或偷騙，真是隨才器使。
這種兼容並蓄各種性格和“隨才器使”的想法，與華嶽的“有一技則生一材，有一材則濟一用，因技以求材，因材以製用”多麼相像，這不僅對朝廷和社會安定有用，更重要的是可以防止“妖祥烏合無歸而嘯聚”所致“吾境之內憂”。實際上，華嶽所述的那些人士，許多巳經是江湖人，他們正在社會的縫隙中掙紮搏鬥，現在還沒有鬧大事、出大亂子，是因為還沒有機會。華嶽也說到，現在這種機會正在形成。“福建一路，禾苗白死，收不及半，泥足方幹，而民巳告饑；刈絰方解，而糴巳告湧。”去年，由於天災，福建路剛剛收獲完畢，人們巳經沒有糧食吃了。饑餓驅使老百姓起來造反，江湖人很快就會成為他們的骨幹和領袖。到那時就不好收拾了。華嶽不是嚇唬統治者，曆來改朝換代，不都是走這樣的程序嗎？我們從華嶽的上書中能夠感受到當時江湖人士活躍，時時有可能浮出水麵，投人社會動亂。
華嶽研究軍事，向皇帝上書，坦陳恢複大計，自然是一腔熱血，但從他的建議本身和武學生的身份，顯然被視為是一種另類行為。統治者能夠做的，而且要努力去做的，還是加強對於邊緣人物的控製。他們要弄清邊緣人物的數目、姓名，在造戶口冊時要注明，限製和管理其活動，避免出現不可控製的混亂局麵。對於那些在統治者看來是“不逞之徒”的人，更要嚴加看管。具體如何做，各個朝代還是各有特點的。總的說來，宋代因為缺少經驗，對於社會邊緣人管得不多。明代開國皇帝朱元璋出身為遊民，他對遊民、江湖人、社會邊緣人都有很清醒的認識。他特別注重控製士農工商的活動範圍，限製活動自由，連商人長途販運都要有“路引”（憑證），並對所去方向、遠近均有所控製。學生士子讀書不許住廟。清代對於特別需要注意的邊緣人物則是通過戶口冊控製，在造戶口冊時，把他們打人“另冊”。