賴鍾聲是山東煙台人，長得高大俊秀。1942年的大學畢業生，學的是土木工程。1945年響應蔣介石的號召，以工程師的身份參加青年軍。參軍之後，被選送蔣介石當校長、蔣經國當教育長的國民黨中央幹部學校培訓，成績優異，表現突出，受到賞識。他與同學王升、李煥一起，成為蔣經國的得意門生。1946年，他被委任為國防部預備幹部局萬縣青年職業訓練班的代主任。1947年底，調任二0六師的少將新聞處長。賴鍾聲隻有短短兩年多軍齡，隻因投靠了太子，就一步登天升了少將，叫他好不得意！
邱行湘與賴鍾聲都是蔣氏父子的愛將，都心甘情願為蔣介石死守洛陽，都有建功升官的強烈欲望。因此，兩人一見如故，配合默契。一個在“武”上使勁，一個在“文”上努力，軍事政治，雙管齊下，把個二0六師折騰了個夠。
第二把火，是修築防禦工事，搶糧藏糧。
說起來，蔣介石對洛陽的地形也有些研究。1932年1月28日，日本軍隊進攻上海，第十九路軍奮起抵抗。而蔣介石與國民黨政府則倉皇遷都洛陽，在洛陽住過一段時間。淞滬抗戰終因蔣介石“攘外必先安內”及對日妥協的政策所斷送，5月5日上海停戰協定簽字後，國民黨政府遷回南京，而把洛陽作為“行都”。蔣介石既然把洛陽作為“陪都”和“行都”，自然要考慮洛陽的防禦問題。他住在洛陽的那些日子裏，免不了要走走看看，熟悉地形，研究布陣之法。
蔣介石曾指示邱行湘，洛陽的邙山、龍門、西宮（也稱西工）、飛機場，都非常重要，要重點守備。’
邱行湘花了幾天時間，帶著隨從人員和旅團主要指揮官，實地察看洛陽四周地形，又經過反複的思考和研究，最後還是沒有按照蔣介石的意見製定防禦作戰方案。
為什麼？
第一條，兵力不夠。
邱行湘剛接手的時候，二O六師隻有3個團的兵力，後來陸續招了3000新兵，才擴充為6個團。第五團還有官無兵，是個空架子。要防守偌大的洛陽城，這點兵力是緊巴巴的。邙山是城北的高地，有險可守，占據此山，可控製半個城池。龍門位於城南13公裏，扼守伊河兩岸，是解放軍進攻洛陽必經之路。占據龍門，可屏障南部城池。可是，若把相當兵力放在邙山、龍門，守城的兵力就不夠。所以，為了不分散兵力，邱行湘決心不守龍門、邙山，隻在龍門擺了少量地方保安部隊。
第二條，兵員素質差。
青年軍都是學生兵，吃不得苦，受不得累。以“禦林軍”自居，將悍兵驕，紀律鬆弛，訓練差，軍事素質低下。這個二O六師，去年5月被解放軍殲滅2個營，9月又被殲1個團，被殲的營、團剛剛補齊，新兵多。用這樣的兵去固守龍門、邙山，打野外陣地戰，肯定靠不住。青年軍的優勢是政治性強，比較頑固，不易繳槍。邱行湘明白，這般素質的兵，隻適於集中一起，依靠堅固工事作戰。
邱行湘別出心裁，決定建立一個全城堡壘化、火力覆蓋全城的“小而堅”的防禦體係！
他要建立三道防線，第一道防線是城市外圍的據點，以城東的九龍台、潞澤會館，城南的大王廟，城西的發電廠、周公廟，城北的車站為支撐，修築一串串的既能獨立作戰又能互相支援的堡壘群，及壕溝、鐵絲網等副防禦設施。這道防線的主要作用是護衛城牆，防止解放軍突破城門。第二道防線是守備城垣，在城牆腳下，甕城裏外，城門上下，修築無數明碉暗堡，阻止解放軍破門而入，保護核心陣地，同時支援城外據點的防禦。第三道防線是核心陣地，建在城西北角的洛陽中學。在那裏建立更密集更堅固的堡壘群，地下挖一個槍炮打不進的大掩蔽部作指揮所，以便萬一城破，最後固守。總之一句話，就是到處修堡壘、挖地道，實現洛陽堡壘化。
至於火力，邱行湘也想得很美妙，讓三道防線的火力互相支援，織成一張龐大的火網，把洛陽城嚴嚴實實包裹起來，讓飛鳥也難以飛過！
邱行湘的這套規模龐大的防禦體係，確實算得上是—種時新東西！國民黨軍隊很少搞過大的防禦工程，共產黨的軍隊也從來沒有碰到過。隻有邱行湘才想得出來，他在東北四平街修過堡壘，他在天津設計過防禦體係，他研究過山西運城國民黨軍隊的守城經驗，他把這些經驗結合起來，用在洛陽。邱行湘細心察看過洛陽的土質，堅而有韌勁，最適合挖壕溝、修堡壘。
邱行湘記得，30年代中期，國民黨軍隊“圍剿”中央蘇區的紅軍，連打四次大敗仗。後來，陳誠的參謀長柳善，提出“堡壘政策”，步步為營，為蔣介石采納，才在第五次“圍剿”中擊敗紅軍，逼得紅軍進行萬裏長征。13年後的今天，邱行湘想要依靠洛陽的無數堡壘，堅守十天半月，配合來援的外圍兵團，聚殲進攻的解放軍，創造新的奇跡！如果成功，推廣於東北、西北、華北、中原各個戰場，國民黨軍隊依靠這個新戰法，從此扭轉頹勢，轉敗為勝，那就是邱某人對國民黨的蓋世功勞了！
建立“小而堅”的防禦體係，關鍵是構築工事。在此之前，前師長肖勁請美國顧問團作指導，在洛陽修了不少工事。邱行湘在原有工事的基礎上，根據洛陽城內外各處的不同地形地貌，設計了不同的工事構造圖紙。他的新聞處長賴鍾聲也出了不少力，賴鍾聲原是名牌大學土木工程係的高材生，設計繪圖，原是他的拿手戲。