毛澤東最後講到，要提倡謙虛、學習和堅忍的精神。他重申了黨的七屆二中全會作出了幾條規定：“七屆二中全會有幾條規定沒有寫在決議裏麵。一曰不做壽。做壽不會使人長壽。主要是要把工作做好。二曰不送禮。至少黨內不要送。三曰少敬酒。一定場合可以。四曰少拍掌。不要禁止，出於群眾熱情，也不潑冷水。五曰不以人名作地名。六日不要把中國同誌和馬、恩、列、斯平列。這是學生和先生的關係，應當如此。遵守這些規定，就是謙虛態度。總之，要堅持謙虛、學習和堅忍的精神，堅持集體領導的製度，完成社會主義的改造，達到社會主義的勝利。”
毛澤東說：“北京有兩個司令部，一個是以我為首的司令部，就是刮陽風，燒陽火；一個是以別人為司令的司令部，叫做刮陰風，燒陰火，一股地下水。”
全國財經會議後，中共中央提出我國最高國家行政機關是否采取部長會議的形式、黨中央是否增設副主席或總書記的問題。毛澤東為了減輕自己擔負的繁重日常工作，加強集體領導，曾提出將中央領導班子分為一線、二線，他退居二線。
據中共中央文獻研究室編《毛澤東傳（1949—1976）》記載，在毛澤東提出中央領導班子分為一線二線後，高崗認為謀取黨和國家最高權力的時機已經到來，他的陰謀活動更加肆無忌憚。他打著擁護毛澤東的旗號，把打擊的矛頭首先對準劉少奇。他捏造說毛澤東對劉少奇的工作不滿意。還傳言毛澤東打算讓劉少奇搞“議會”(人大常委會)，周恩來當部長會議主席，由高崗搞政治局。在另外一種場合他又主張由林彪擔任部長會議主席。[ 《毛澤東傳（1949—1976）》，中央文獻出版社2003年12月第1版，第278頁。]
1953年10月，高崗以休假為名，到華東、中南地區，在高級幹部中遊說，散布大量分裂黨、攻擊劉少奇的言論。他大談“槍杆子上出黨”、“黨是軍隊創造出來的”，製造“軍黨論”，去煽動和影響一部分軍隊中的高級幹部，圖謀奪取黨的領導地位。他把中國共產黨分為“根據地和軍隊的黨”與“白區的黨”兩部分，並把自己說成是“根據地和軍隊的黨”的代表人物。他認為，黨中央和國家領導機關現在掌握在“白區的黨”的人手裏，需要徹底改組，由“根據地和軍隊的黨”——也就是由他來掌握。
12月中旬，毛澤東決定外出休息。12月15日，在中央書記處會議上，討論在毛澤東外出休假期間，中央工作由誰主持。劉少奇謙遜地提出，還是由書記處的同誌輪流負責為好。與會同誌多數同意由劉少奇依照以前的慣例主持中央工作，不輪流；高崗卻表示反對，說：“輪流吧，搞輪流好。”
會後，鄧小平、陳雲向毛澤東反映了高崗的不正常活動。關於這段曆史，鄧小平作過詳細的敘述，他說：“毛澤東同誌在1953年底提出中央分一線、二線之後，高崗活動得非常積極。他首先得到林彪的支持，才敢於放手這麼搞。那時東北是他自己，中南是林彪，華東是饒漱石。對西南，他用拉攏的辦法，正式和我談判，說劉少奇同誌不成熟，要爭取我和他一起拱倒劉少奇同誌。我明確表示態度，說劉少奇同誌在黨內的地位是曆史形成的，從總的方麵講，劉少奇同誌是好的，改變這樣一種曆史形成的地位不適當。高崗也找陳雲同誌談判，他說：搞幾個副主席，你一個，我一個。這樣一來，陳雲同誌和我才覺得問題嚴重，立即向毛澤東同誌反映，引起他的注意。”
1953年12月17日，毛澤東與鄧小平、陳雲談話，後來周恩來也參加了。18日、19日，毛澤東與周、陳、鄧連續兩次談話。20日，毛與彭德懷、劉伯承、陳毅、賀龍、葉劍英五人談話；與劉少奇談話；與周恩來談話。22日，毛與朱德談話；再次與陳毅談話。22日，再次與彭德懷談話。這一係列談話，都是專門談高、饒問題。23日，毛澤東與高崗談話，對高崗進行了批評。當天晚上，毛澤東召集劉少奇、周恩來、彭德懷、鄧小平開會。
與陳雲談話後，毛澤東派陳雲代表中央到上海、杭州、廣州、武漢等高崗遊說過的地方，同有關負責人打招呼。毛澤東特別囑咐陳雲，到杭州向林彪轉告他的話：“不要上高崗的當，如果林彪不改變意見，我與他分離，等他改了再與他聯合。”
12月24日，毛澤東主持召開包括高崗、饒漱石在內有二十九人參加的中央政治局擴大會議，揭露高崗的問題。毛澤東指出：“北京有兩個司令部，一個是以我為首的司令部，就是刮陽風，燒陽火；一個是以別人為司令的司令部，叫做刮陰風，燒陰火，一股地下水。”中央政治局一致同意毛澤東的建議，並著手起草《關於增強黨的團結的決議》。會議決定，毛澤東休息期間，由劉少奇代理主持中央工作。會議結束的當天，毛澤東離開北京，前往杭州，主持起草中華人民共和國憲法草案。