正文 第1章 中美早期在人權問題上的摩擦(1949~1978)(3 / 3)

三、關於兩國記者互訪問題

記者互訪也是人權的基本內容之一,因為它涉及到旅行自由和新聞自由的問題。由於美國采取敵視中國的政策,中美兩國之間沒有外交關係,兩國人民處在相互隔絕的狀態之下。但是,中國和美國畢竟是世界上的兩個大國,兩國人民都有了解對方的願望。加強兩國人民的來往和交流符合兩國人民的根本利益。為了使兩國人民都能了解對方,互派記者進行訪問,實事求是地、客觀地報道對方的情況是很有必要的。在中美大使級會談期間,美國雖然向中國方麵首先提出了記者互訪的問題,但沒有誠意。在這個問題上,采取主動行動的是中國。1956 年8 月,中國政府單方麵宣布取消不讓美國記者進入中國的禁令,並向美國15 個新聞機構拍發電報,邀請他們派記者來華訪問。這對於打破美國政府對中國的新聞封鎖,讓美國人民了解中國的真實情況具有重要意義。美國新聞界興奮起來。那些接到中國邀請的美國新聞機構的記者紛紛向美國國務院提出訪華申請。但美國政府仍然不願廢除關於不讓美國人(不管是一般平民還是記者)到中國旅行的禁令,不批準美國記者訪華。美國國務院發言人說,美國記者訪華將被認為是“違反政府的政策和法律”的,可能被判處五年以下的徒刑或兩千美元以下的罰款。這個自我標榜為崇尚個人自由、新聞自由的國家,竟對本國記者的旅行自由、新聞自由橫加限製,充分說明了美國鼓吹的所謂自由的虛偽性。與此同時,中國還向美國提出了關於促進中美人民來往和文化交流,兩國記者在平等互惠基礎上相互進行新聞采訪的建議。但是美方卻以雙方還未對不使用武力問題達成協議和還有少數在中國犯法的美國人在中國服刑為借口拒絕討論中國方麵提出的建議。1956 年10 月16 日,我國外交部就此發表聲明,指出美國政府不顧兩國人民相互了解的強烈願望,為兩國互派記者訪問設置障礙。

1956 年12 月19 日,周恩來總理在仰光答美國哥倫比亞廣播公司愛德華·穆羅問時說:“我們歡迎美國記者到中國去,並且已經批準了,而且還將繼續批準一些美國記者來中國采訪的請求。我們也歡迎美國的各界人士來中國訪問,增加兩國人民的互相接觸和了解,消除不應有的隔閡。”周恩來的講話充分說明了中國在這個問題上的真誠態度,但是美國政府沒有積極的回應。

1956 年12 月24 日,《美國黑人報》記者威廉·沃西不顧國務院禁令進入中國。隨後《觀察》雜誌記者埃德蒙·史蒂文斯和菲力浦·哈林頓也到中國采訪。12 月28 日,美國國務院發表聲明,由於他們違反了規定,他們返回美國後護照將失效。三位記者作出了強烈反應。在各方麵的壓力下,美國政府不得不作出讓步。後來,美國國務院發表聲明,決定給24 名記者訪華護照,但堅持不給希望訪美的中國記者發放簽證。美國國務院發言人說,是否允許赤色中國新聞記者在華盛頓設立常駐新聞機構要“看情況而定”,但不存在等額交換互惠辦法。

1960 年5 月16 日,外交部新聞發言人就中美兩國互換記者問題發表聲明。聲明回顧了中美兩國在這個問題上的發展情況,揭露美國為雙方記者互訪設置障礙的事實。

聲明指出,早在1956 年秋季和1957 年春季,中國政府就曾先後批準了39 名美國記者前來中國采訪新聞。……但是,1956年8 月7 日,美國國務院卻發表聲明禁止美國記者訪華,隨後更狂妄地要挾說,如果中國政府能夠釋放由於在中國犯罪而被逮捕監禁的美國犯人,美國才可以考慮美國記者訪華的問題。因而除了3 名美國記者不顧美國禁令來到中國采訪之外,其餘被中國政府批準入境的美國記者均未能成行;即使這3 名記者回國後也被吊銷了護照。後來美國政府在美國人民和世界輿論的壓力下被迫改變做法。他一方麵批準某些經過挑選的美國記者前來中國搜集情報;另一方麵則公然聲稱,“美國不會給持有中共政權發給的護照的中國人以互惠的簽證”,拒絕中國記者訪美。能否實現中美記者互訪,問題不在中國方麵,而在美國方麵。如果美國政府真誠地希望促進兩國記者互訪,那麼它就必須放棄它那極端狂妄的帝國主義態度,老老實實地同中國達成互換記者的協議。

但美國硬說中國關於交換記者的方案是提出了政治條件,限製了新聞自由。1961 年3 月,外交部新聞司在關於中美互換記者問題的聲明中指出,在美國武裝部隊占領中國領土台灣的實際情況下,提出用和平方式解決這個問題,這是中國作為一個主權國家的最起碼的要求。至於說到新聞自由,那麼,在中國確實沒有宣傳美國有權占領中國領土台灣,侵犯中國領海、領空,幹涉中國內政,或者進行類似活動的自由。

由於美國為兩國記者互訪問題設置種種障礙,因此,直到尼克鬆打開對華關係的大門,中美兩國一直處於互相隔絕的狀態。美國有一位中國問題專家說過:“1969 年4 月之前,美國登月的人數比獲得美國政府批準到中華人民共和國訪問的人要多。”①

中美兩個大國長期處於隔絕的狀態是不符合兩國人民的根本利益的。

到了60 年代末、70 年代初,由於美國陷入越戰困境,在與蘇聯爭霸的鬥爭中處於不利地位。為了聯合中國對抗蘇聯,美國才開始采取行動主動接近中國,首先在人員往來問題上改變了以往的僵硬的政策。1971 年3 月15 日,美國國務院宣布取消對持美國護照去中華人民共和國旅行的一切限製,並稱今後隻要有正當目的,均可到中國訪問。白宮新聞秘書齊格勒說:“我們希望對方有互惠的行動,但我們不會因為無此行動而裹足不前。”4 月14 日,美國總統尼克鬆發表一項聲明,決定采取的一項措施是:美國準備迅速發給中華人民共和國到美國來訪問的個人或團體的簽證。

從中美兩國之間關於互換記者和文化交流的談判中可以看出,美國這個標榜自由、人權的國家完全是以意識形態劃線,為了達到反共反華的目的,他們不僅不允許我國記者訪問美國,也阻止美國記者訪問中國,實際上是限製旅行自由和新聞自由。隻是後來為了聯合中國對付蘇聯,美國才在這個問題上有所鬆動。事實充分說明了美國所鼓吹的自由、人權的虛偽性。

四、關於我國西藏問題

西藏問題純屬中國內政。但美國為了達到分化中國的目的,不斷在我國西藏問題上做文章。中美之間圍繞我國西藏問題的鬥爭從中華人民共和國成立之初就已經開始,今天,美國仍然把我國的西藏問題同人權問題聯係起來,不斷向我國施加壓力。弄清早期中美在西藏問題上的摩擦和鬥爭,有助於我們進一步認清中美人權鬥爭的實質。

西藏是中華人民共和國的一個藏族自治區。自13 世紀中葉正式並入中國元朝版圖以後,七百多年來,西藏一直處在中國中央政府的管轄之下,是中國領土不可分割的一部分。1951年,隨著中國人民解放事業的發展,中央人民政府和西藏地方政府簽訂了關於和平解放西藏辦法的“十七條協議”,西藏獲得和平解放,從而為西藏人民爭取平等的人權帶來了希望。

然而,美國政府出於反華反共的需要,不斷插手西藏事務,幹涉中國的內政。

———1949 年底前後,美國人勞爾·湯姆斯以“無線電評論員”名義在西藏探索“華盛頓給西藏以可能的援助”,並在美報刊上報道:“美國已準備承認西藏為獨立自由”的國家。

———1950 年11 月1 日,美國國務卿艾奇遜公開誣蔑中國解放本國領土西藏的行動是“侵略”。同月,美國指使他國在聯合國提出幹涉中國西藏的提案。由於中國政府的嚴正立場和一些國家的反對,這個陰謀沒有得逞。

———西藏和平解放以後,美國支持西藏分裂主義勢力,策動武裝叛亂。1957 年,美國中央情報局從旅居國外的藏人中挑選

名青年,送美國的關島,接受識圖、收發報、射擊和跳傘訓練。此後,美國又在科羅拉多州海爾營地訓練“康巴遊擊隊員”達70 人,並將他們分批空投或潛回西藏。美國還給叛亂分子空投武器彈藥,計輕機槍20 挺,迫擊炮兩門,步槍100 枝,手榴彈00 枚,炮彈600 發,子彈近4 萬發。在美國的暗中支持下,1959年,西藏的上層分子發動了叛亂。

當我國平定西藏叛亂之後,美國又支持達賴喇嘛等西藏流亡分子在印度建立活動據點,從事分裂中國的活動。與此同時,美國公開攻擊我國政府的西藏政策。1959 年9 月17 日,美國國務卿在聯合國大會發言,汙蔑我國平定西藏的武裝叛亂是企圖消滅西藏種族,說什麼“中國共產黨殘酷壓製西藏人的基本人權,推行殖民主義政策”。同年10 月,在美國的操縱下,聯合國大會通過了誣蔑中國的所謂西藏問題的決議。決議誣蔑說,“西藏人民的基本人權和自由已被強行剝奪”。

美國挾持聯合國肆意幹涉中國內政的行徑,激起了中國的極大憤怒。1959 年10 月23 日,中華人民共和國政府就此發表聲明,認為這是美國又一次挾持聯合國中的多數國家粗暴幹涉中國內政,蓄意加劇國際緊張局勢的罪惡行為。聲明指出,西藏是中國的領土。平定西藏反動分子的叛亂和在西藏地區進行民主改革,完全是中國的內政,美國和其他任何國家或任何國際組織都無權過問。聲明強調,聯合國憲章明文規定不得幹涉在本質上屬於任何國家國內管轄的事項,因此,聯合國討論所謂西藏問題是根本違反聯合國憲章的,聯合國大會關於所謂西藏問題的決議是非法的、無效的。聲明說,借口尊重西藏人民的基本人權來進行這種幹涉,更是一個絕大的諷刺。以美國為首的帝國主義集團沒有資格談人權。因為直到現在,還在殘酷虐殺黑人的是美國統治階級,不斷摧殘廣大殖民地人民的人權的是以美國為首的帝國主義集團。他們有什麼資格來談基本人權?聲明指出,在中國的西藏地區,企圖永遠剝奪西藏絕大多數人民的人權的,正是力圖保存西藏黑暗的、殘酷的、野蠻的農奴製度的一小撮西藏叛亂分子。隻有在平定了西藏上層反動分子的叛亂並且進行了民主改革以後,西藏人民才得到了基本人權和信仰宗教的真正自由。中國平定西藏上層分子的叛亂正是為了保障廣大西藏人民的人權。聯合國大會關於所謂西藏問題的決議是不折不扣的顛倒是非和造謠誣蔑。聲明強調說,要在西藏恢複帝國主義和外國幹涉主義者所支持的農奴主統治,是絕對不容許的,也是絕對辦不到的。美國挾持聯合國通過關於所謂西藏問題的決議,是蓄意製造緊張局勢,力圖阻撓國際局勢的緩和。中國政府的這個聲明表明了中國維護國家主權的嚴正立場。

出於反華反共的目的,1961 年12 月,美國操縱聯合國大會第16 屆會議無理地否決了蘇聯提出的從聯合國一切機構中驅逐蔣介石集團的代表,恢複中華人民共和國在聯合國的一切權利的提案,荒謬地通過了美國及其追隨者的五國提案,把恢複中華人民共和國在聯合國的合法權利這個純屬程序性的問題,規定為需要經大會三分之二多數通過的所謂“重要問題”。與此同時,在美國的操縱下,大會還討論了所謂的“西藏問題”並通過了相應的決議,誣蔑中華人民共和國在西藏踐踏人權。這個決議理所當然地激起了中國的憤慨。12 月21 日,中華人民共和國外交部發表嚴正聲明,指出:這個蹂躪聯合國憲章,侵犯中國主權的決議,是完全非法的,無效的,對於美國挾持聯合國所采取的這一行動,中華人民共和國外交部表示嚴厲的遣責和強烈的抗議。誰都知道,西藏是中國的領土,有關西藏的一切事務,完全是中國的內政,任何外國和國際組織,包括聯合國在內,都無權過問。聯合國討論所謂西藏問題和作出任何決議,都是違反聯合國憲章規定的不得幹涉在本質上屬於任何國家國內管轄的事項的根本原則的,因而都是非法的、無效的。中國政府和中國人民對於美國政府再次挾持聯合國粗暴幹涉中國內政,煽動反華浪潮,毒化國際氣氛的挑釁行為表示極大的憤慨和強烈的抗議。

針對美國在人權問題上特別是在西藏人權問題上對中國的攻擊,毛澤東發表過重要談話和文章,揭露美國政府在人權問題上的虛偽麵孔。他指出,美國政府“一方麵繼續縱容和參與對黑人的歧視和壓迫,甚至派出軍隊進行鎮壓;另一方麵,又裝出一副‘維護人權’,‘保障黑人公民權利’的麵孔,呼籲黑人‘忍耐’,在國會裏提出一套所謂‘民權計劃’,企圖麻痹黑人的鬥誌,欺騙國內群眾。”① 的確,美國政府在人權問題上是虛偽的。直到今天,美國對黑人和其他少數民族仍然采取歧視的政策,根本就沒有資格在這個問題上來指責中國。

從中美之間在我國西藏問題上的鬥爭可以看出,美國是以人權為幌子幹涉中國的內政,支持西藏的分裂勢力,企圖將西藏從中國分裂出去。這是中國人民絕對不能答應的。

從60 年代後期直到中美建交,美國為了聯合中國以對付蘇聯的威脅,基本上沒有在人權問題上對中國進行指責,因而這段時間中美兩國基本上沒有在人權問題上發生什麼衝突。