其次，西部大開發，我們現在講和平發展也好，偉大複興也好，實際上我們根在西部。能源、資源西部本身有，再一個西部又靠著中亞、緬甸這些地方，都是我們能源的重要通道。同時我國80%的陸地邊境線在西部、80%的貧困人口在西部、80%的少數民族也在西部，在我們偉大複興、和平崛起的過程中，不管經濟社會怎麼發展，民族問題肯定是一個非常突出的事情。我們江河的發源地都在西部，沙漠也在西部，所以要解決這些問題，根子在西部。還有我們的人口，世界上60%的人口居住在離海岸線160公裏的範圍之內，但是中國的人口太多，我們還得通過產業布局、城市布局的調整，把人口往中西部遷。
最後，關於西部大開發的路徑。我感覺西部的第一個問題是生態，西部各省都在發展，生態的事情靠國家拿錢，我們的規劃重點區域裏列了幾類，但是如果從麵積上講，最大麵積的還是要保護的地區，是限製發展的地區，包括我們有些資源富極的地區，因為有資源，所以在這些地方我們要犧牲一些生態功能搞建設。實際上西部絕大多數地區生態是及其脆弱的，這幾年我們在生態方麵成績是非常大的。前一段開全會，我們開始三個轉變，林業完成了從原來木材為主到生態建設為主，再一個是沙化的治理，現在每年的沙化麵積在減少，還有一個是水土保持，原來水土流失的麵積是不斷增長的，這些年開始減少。所以在西部大開發過程中，生態建設是個非常突出的問題，這方麵要多花一點錢，現在不花，遲早要花。第二個是產業，現在西部地區非常關注的層麵是經濟發展的核心產業支撐。這幾年我們在宏觀經濟政策上更多的是擴大內需，但是在供給方麵政策不多。所以在未來的發展中，尤其是西部大開發中更多地要采取“供給學派”觀點，通過激發企業的活力，讓企業去創造，通過市場的力量，比如說通過給企業減稅、放鬆管製，對企業鬆綁，把企業的活力激發出來，通過企業的供給去創造需求，這方麵我們還是有很大的空間。第三個是西部本身不能重走東部的路，有一個轉方式的問題，不能再走這些年東部的路子，投資、進出口，在西部那麼大進大出很難做得到。第四是改革，先行先試。可在一些地方做一些先行先試，我們還是有很多內容可以做的，東部在放，西部也可以學。我們感覺非常重要的一點是，西部開發中要避免國企一家獨大，尤其是西部的資源開發過程中，很多地方，資源型經濟中占非常重要的比重，資源開發就是國企、央企開發，有的人比較內蒙和山西煤炭資源的開發，內蒙都是大企業，但實際上內蒙的大企業開發老百姓得到的實惠更少，山西的小煤礦，還給村裏辦點事兒。新疆的石油開發也是這個問題，最後錢國家都拿走了，解決不了當地幾個就業，掙了那麼多錢，和當地的農民沒關係。所以在西部改革，先行先試，我們還有很多的事情可以做。
張昌彩：我想補充說兩個問題，一個是講成效，前段時間中央部署了十八大前期重點研究課題，關於加快轉變經濟發展方式，我有幸參加了這個課題組，而且寫了第一部分，主要是成效、差距和原因分析。其中講到 “十一五”期間區域發展成效，就是區域的協調發展在增強，區域的發展差距有所縮小，有的說是區域發展擴大的勢頭得到遏製，特別是講中西部發展加快。剛才大家也都講到，我覺得有兩個數字可以說一說，說明這個問題。總量也好，GDP也好，投資也好，工業增加值也好，收入也好，2010年和2005年，“十一五”期間東部地區GDP占全國的比重是上升了，去年東部的工業增加值是增長11%，中部增長18.2%，西部地區是16.8%，也是比較高的。投資的增長是最快的，2011年中西部投資增長速度快於東部，東部是11.3%，中部是28.8%，西部是最快的29.2%。去年GDP增長重慶是全國第一，16.4%，四川、內蒙古、貴州分別達到15%，其他中西部地區都在13%，大大高於全國9.2%的速度，這說明區域發展的協調性在增強。