正文 第11章 “十一五”規劃(1 / 3)

經濟增長方式

經濟增長方式是一個國家或地區國民經濟增長實現的方法、方式和手段、途徑的總稱。經濟增長方式通常分為:粗放型和集約型。雖然理論界說法不一,但實質基本相同。粗放型的經濟增長方式是以追求數量、規模、速度、產值等為目的,其手段是依靠資金、勞動力和資源等的投入,上新項目,鋪新攤子,而對於經濟增長的質量和效益則重視不夠;集約型的經濟增長方式主要依靠優化結構、科技進步、科學管理以及勞動者素質的提高,以求得經濟增長質量、效益的提高。粗放型的增長方式大多以高投入、高消耗甚至高汙染為代價,不具有經濟增長的可持續性;集約型的增長方式能夠以低投入、低消耗和少汙染,促進經濟增長的質量和效益不斷提高,經濟增長的可持續性比較強。因此,國民經濟增長必須逐步實現由粗放型向集約型方式的轉變。

服務國家目標

黨和國家提出了“‘十一五’時期要實現國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全麵進步,取得全麵建設小康社會的重要階段性進展”的發展目標和“本世紀頭20年‘進入創新型國家行列’”的戰略目標。信息產業科技發展必須貫徹“以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化”的戰略決策,充分利用信息技術改造、優化傳統產業,促進產業升級;利用信息技術促進服務業的創新和升級,帶動產業結構的調整與優化。通過信息技術和網絡的應用,促進城鄉協調發展。貫徹以人為本的發展理念,使信息技術與網絡惠及全民,激發人的創造活力,促進和諧社會建設與人的全麵發展。通過關鍵信息技術的突破,解決信息網絡與係統的自主可控問題,保障國家安全。

市場技術互動

全麵把握市場牽引與技術驅動的關係。充分發揮市場需求在中短期內對技術發展的牽引作用,以重大應用帶動技術發展;高度重視新技術在長遠發展中對新市場需求的催生作用,加快部署戰略性新技術的研發。大力推動技術創新與業務創新的互動,以業務創新帶動技術的創新與突破,以技術的突破為業務創新創造良好條件,並催生新的市場。

引領產業發展

將提升自主創新能力作為提高信息技術水平、推進信息產業結構調整與優化的中心環節,將掌握信息產業核心技術作為提升產業競爭力的突破口,提高科技進步對產業發展的貢獻率,建立創新型的發展模式,促進信息產業增長方式的轉變,引領產業協調發展,推動信息服務等行業的持續快速成長,促進產業由大到強。

2020年發展目標

到2020年,建立較為完善的科技創新體係。在“十一五”重點突破的基礎上,力爭基本實現信息產業科技的整體性突破和跨越式發展,在重要的信息科技領域擁有大量自主知識產權的核心技術,實現關鍵產品的基本自給,初步進入信息產業科技先進國家行列,確立科技引領的產業發展模式。

加強國際交流與合作

進行國際交流,開展雙邊、多邊國際合作,積極參與國際組織的各項技術活動,促進共同發展。及時了解和掌握國際信息技術發展現狀和動態,尋求信息產業新的發展機遇。借鑒國際信息技術發展的先進經驗,提高技術能力,加快科研開發速度。結合我國國情,吸收和學習國外先進的管理經驗和技術,不斷消化再創新,實現我國信息產業科技的快速發展。

積極實施自主創新的標準化戰略

積極實施自主創新的標準化戰略,及時跟蹤國際信息產業技術標準的發展動態,支持企業通過重大項目帶動和市場化利益共享機製建立組成技術創新聯盟。通過自主製定的技術標準,增強核心競爭力,促進產業鏈的形成,並快速轉化為產業競爭優勢。進一步推進標準化管理與機製創新,形成政府引導、以企業為主體的標準化運行機製。積極參與國際標準化活動,普及標準化教育,加強標準的驗證及符合性測試手段建設,建立標準通報、谘詢的信息服務體係。加強標準實施與監督體係建設,提高信息技術產品與信息服務質量總體水平。

實施信息產業科技發展的知識產權戰略

普及知識產權知識,增強保護意識;強化知識產權法製建設和實施力度,通過製定合理的知識產權保護製度,嚴格知識產權執法,保護技術創新者的技術創造熱情。促進以企業為主體的技術創造活動,鼓勵國內企業積極申請專利和實施知識產權保護與利用,大幅度提高專利的擁有數量與質量。推動企業製定企業知識產權管理製度,使之逐步成為知識產權保護戰略的實施主體。形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產權和知名品牌的企業。進一步完善信息產業知識產權工作體係,強化中介服務,建立信息技術專利數據庫,研究國外信息產業知識產權法律政策,進行知識產權態勢分析,提供專利檢索和預警信息服務。通過製定鼓勵技術轉讓政策,明確知識產權歸屬與轉讓利益的分配機製,促進技術轉讓和擁有自主知識產權的成果的產業轉化。