戰略重點的確定,其作用第一,突出重點,保證戰略首要目標的實現。第二,戰略重點勢必成為戰略全局展開時的核心,其他各方麵則自然處於從屬地位,圍繞戰略重點展開,因此戰略重點自然成為戰略協調的中心,形成完整合理的戰略布局。第三,以點帶麵,由於戰略重點即關鍵點的突破性發展,從而帶動全局其他各方麵的發展,最終保證了全部戰略意圖的實現。
四、戰略部署
戰略部署可以理解為由戰略布局和戰略部署兩部分組成。所謂戰略布局是對戰略全局的總體設計和全盤籌劃,也就是按照戰略目標和戰略方針的要求,對戰略全局發展所必需的各個部分、各個方麵、各個階段作一個統籌安排的預案。由於戰略全局是由各個方麵、各個部分和各個階段構成的整體及其不斷變化發展的過程,在複雜的戰略全局展開、推進中,各方麵、部分、階段需要互相協調、配合,才能保證戰略實施的成功。但是若沒有站在全局高度的統一的戰略布局,各部分、方麵和階段是難以自動協調、配合的,其結果當然是一鍋粥,以失敗而告終。因此必須要有戰略布局。可以說,至戰略布局的提出為止,戰略才有了一個完整的框架,才有了付諸實踐的可行性。至於戰略部署,則是對戰略布局的進一步細化、具體化,以及付諸實施的過程。這個過程是整個戰略最關鍵的一個環節,以至整個戰略布局、部署都以它命名。
要做好戰略部署,第一,就必須牢固樹立全局觀念,堅決做到局部服從全局,全局統籌兼顧各個局部的關係和發展,以保證整體力量的形成,發揮整體威力。第二,必須十分注重處理好重點與一般的關係。這就是要確定戰略重點,突出和照顧戰略重點,因為它是影響、帶動全局發展的關鍵點。決不能不顧重點地平均使用力量,那隻會導致戰略全局的失敗。第三,從戰略思維到戰略的形成,固然強調超前性,注重了戰略預見,使戰略部署帶有很強的戰略預置特性,但是組成事物的因素可能是變數,帶有很強的不可預見性,這就要求在戰略部署中,必須密切注意各類信息的收集整理,充分利用反饋的各種信息,運用各種統計分析方法,緊緊跟蹤各種因素的變化,根據變化了的情況,修正戰略中已不合時宜的部分,適時調整戰略部署。這可謂是“知己知彼”的現代運用,而它恰恰是對戰略部署的一個重要要求。如毛澤東同誌曆來重視南方的革命傳統,抗戰勝利之前已作了在南方重新發動革命的戰略部署,但在重慶談判期間,根據中共中央“和平、民主、團結”的新階段方針和變化了的實際情況,從最壞處著眼,向最好處著力,領導中央適時調整戰略。根據周恩來1939年對新四軍的發展提出的“向北發展,向東作戰,鞏固現在陣地”[13]和1940年所提出的“放棄江南,以便集中兵力到江北,布置良好陣勢”[14]這兩次隨形勢變化而變化的戰略部署,作出了“向南防禦,向北發展”的戰略決策,爭取了政治上的主動,實現了軍事上的收縮、經濟上的增強和東北根據地的鞏固,為解放戰爭的勝利進行做好了戰略準備。
戰略部署作為戰略的一個重要環節,發揮著重要作用。它將戰略目標、戰略方針等理論指導原則落到實處,化為實踐,體現了戰略的最高指導作用和最高調節作用,實現了戰略展開,並在實踐中發揮重要的戰略反饋修正作用。適時調整戰略部署,保證了戰略目標和方針的實現。