五、戰略措施
戰略措施，就是為了實現戰略目標、完成戰略任務而動用的有關力量、所采取的重大行動和行為以及相關的方式方法。
戰略措施的實踐性，決定了它必須與戰略目標、戰略方針的要求十分吻合。同時，戰略措施還必須與戰略環境相吻合，照顧全麵，具有可行性。再有，戰略措施的選用，對戰略決策者、領導者的把握全局能力、判斷能力、應變能力等綜合素質具有很高要求。
戰略措施的選用，是綜合因素作用的結果，對它的選用，也是綜合因素共同作用的結果，它必須同時符合戰略目標、戰略方針和戰略環境。如1980年初美國正式啟動了1978年美日合作製定的針對蘇聯的“通過盟國並利用多種方式進行的無聲戰爭”的戰略。該戰略以搞垮蘇聯社會主義製度為戰略目標，同時考慮到當時誰都不敢挑起熱戰的戰略態勢，確定了在經濟上拖垮蘇聯、在政治上向蘇聯施加壓力的戰略方針。圍繞這個目標和方針，該戰略采取了與“冷戰”相適應的戰略措施：包括秘密支援波蘭團結工會等，以保證反對派運動的生存；支援阿富汗抵抗分子及聖戰者武裝，以擴大戰火到蘇聯境內；與沙特阿拉伯合作而在石油天然氣上作文章，以減少蘇聯的硬通貨收入；開展心理戰和秘密外交，以加劇蘇聯領導層的猶豫和疑慮；嚴格限製蘇聯獲得西方高技術，散布虛假技術信息和迅猛擴充高技術軍備，炮製“星球大戰”計劃等，以擾亂蘇聯經濟（具體要求是誘導蘇聯參加軍備競賽使其軍費年增長4%）、促成其經濟崩潰。美國采用的支持動亂、技術封鎖、戰略誤導、遏製經濟等戰略措施與其“搞垮”戰略、“拖垮”方針是完全吻合的，所以僅僅10年後就大見成效，達到了戰略目標。
總之，戰略措施所要解決的問題是實現戰略目標的力量和方式問題。隻有通過戰略措施的具體運用，戰略才能具體展開，目標才能最終達成。從這個意義上看，戰略措施同樣是戰略的一個重要組成部分，並且是絕不能缺少的一個部分。
[1]《左傳·成公十三年》。
[2]《孫子兵法》。
[3]〔德〕克勞塞維茨：《戰爭論》第1卷，商務印書館1982年版，第175頁。
[4]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第175頁。
[5]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第476頁。
[6]《毛澤東思想基本問題》，人民出版社2002年版，第151頁。
[7]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第509頁。
[8]致林彪、聶榮臻電。轉引自李際均《論戰略》，解放軍出版社2002年版，第16頁。
[9]江澤民：《在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告》，人民出版社2002年版，第52頁。
[10]其實就是一種關起門來搞建設的國家戰略。
[11]現在人們習慣將這些因素的合成稱為戰略環境。
[12]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第9頁。
[13]《周恩來年譜（1898—1949）》修訂本，中央文獻出版社1998年版，第456頁。
[14]同前書，第483頁。