宋代管轄禁兵和廂兵的中央機構，即殿前都指揮使司(殿前司)、侍衛親軍馬軍都指揮使司(侍衛馬軍司或馬司)和侍衛親軍步軍都指揮使司(侍衛步軍司或步司)，總稱三衙。
它們的長官分別為殿前都指揮使、侍衛親軍馬軍都指揮使和侍衛親軍步軍都指揮使，又稱殿帥、馬帥和步帥，合稱三帥。
在都指揮使以下還設副都指揮使，稱為副帥，同樣作為三衙的統兵官。
三衙管轄全國的禁軍，侍衛馬、步軍司還在名義上管轄各地的廂軍。其指揮官一般由武將擔任，他們與文臣主持的樞密院互相牽製，從而達到朝廷以文製武的目的。二者的區別為：樞密使有發兵之權，而無統兵之重；三衙有統兵之重，而無發兵之權。
高峰受任的就是侍衛馬副都指揮使，他就有統兵的權利。這裏的統兵權可以理解為管兵、訓兵、練兵等權利，唯獨沒有調兵權。但擁有這些權利對高峰來足夠了，他完全可以對當地的軍隊進行整合訓練，從而達到提升軍士素質的目的。
可以，新委任的職務對高峰來是相當權重的，既管州府，又管路製，既有發展之權，又有統兵之權，幾權合一，他完全可以在京東兩路著算了。
這份權利高峰當然欣然收下，不過，他依然不滿足，他又向朝廷上書，準備討要人才。
高峰計劃要的是三個人。
第一個是宗澤。宗澤，進士出身，性情剛直豪爽，曾在殿試時不顧字數限製，洋洋灑灑寫下了萬餘言，其力陳時弊，批評朝廷的一些錯誤做法。這是他第一次在政治舞台上亮相，也是這一次被“賜同進士出身”，不過卻是末科。
隨後他便先後任縣尉、縣令及各州府的文官，都頗有政績。特別是在政和五年，宗澤升任登州通判。這裏僅宗室官田就有數百頃，皆不毛之地，歲納租萬餘緡，都轉嫁到當地百姓身上。宗澤便忿然上書，陳明實情，請求予以豁免，終於為登州百姓免除了沉重的額外負擔。
隻是他在官場中，越來越看清官場的腐敗，也愈發感到自己的無力，於是便在宣和元年告老還鄉。
此時他已年屆六十，朝廷考慮到他的功績，便獲準授予主管應府鴻慶寺的虛銜，他個人遂退居家鄉。閑置在家，宗澤結廬山穀間，擬著書自適以度晚年，可是卻在這時被人誣告蔑視道教，於是他被發配到了鎮江“編管”。
“編管”是官吏獲罪後，謫放到遠方州郡，編入該地戶籍，並由地方官吏加以管束的一種刑罰，因此，這種刑罰大不大，又不，主要看朝廷的意思。
高峰向朝庭要宗澤，正是在宗澤“編管”期間。事實上，過幾個月後，趙佶將舉行祭祀大典，實行大赦，宗澤同樣會重獲自由，甚至被啟用。
到目前為止，以宗澤的年歲，眾人看到的僅僅是他的文才，而高峰卻知道，宗澤還是一名著名的將領。