京東兩路還有其它一些官員的調整，包括對一些不稱職官員的清除都在同步進行，如原濟南知府韓淵，表現可圈可點，高峰提請他去沂州，沂州知州蔣圓在收降宋江中立下大功，高峰提請他去登州，而東平知府蔡居厚，因其能力不錯，高峰倒願意讓其留任。
如此等等，整個京東路基本在按高峰的要求打造，其目的也很簡單，那就是要建設一支清廉、高效、正派、勤政的官員隊伍。
官員隊伍由高峰與朝廷溝通完成，其間少不了使用一些手段，不過，隻要能達到目的，高峰不介意費些心神。
同一時間，高峰沒有放鬆對濟州島的建設指導。
方臘起義給濟州島帶來了近十萬民眾，百多艘船，還有大量的物資，另外各類工匠、耕畜牛馬、器械工具多不勝數，要最缺的應該就是糧食。
雖然前期從高麗和大宋購買了大量的糧食，但那隻是對少量人來的，十萬民眾就有十萬張嘴，那些存糧根本無法滿足這些人的長期使用，算一算也就夠半年的。
不過，半年的跨度不算短，高峰有的是辦法解決這個問題。最好的辦法當然是開荒種地，這樣便能解決自給自足的問題。島嶼新近開發，上麵地多人少，這十來萬人灑進去也顯不出擁擠，於是倪語臣便按戶給大家分發土地和耕牛，鼓勵大家開荒種田，相信這樣不用一年島上便能形成良性循環。
其次還是購買，在大宋買，去高麗買，偶爾也去日本買，其間還用商品兌換，總之一點，弄來的糧食是越多越好，這也是為了做好戰略儲備。
當然，不是有錢就能買到糧食的，無論哪個國家，糧食都是戰略資源，外麵的勢力很難購買走大量的糧食。這還是高峰在大宋為地方官，占據著先優勢，否則，島上的糧食肯定無法滿足需要。
除了糧食的問題，成立一支優良的軍隊也是當務之急。原來島上有兩三萬人，那時隻有上千人的軍隊，現在人數多了，成立成規模的軍隊已不在話下。
宋江、張仙、李太的人馬了民被運送到了島上，他們都是戰力極其強大的人，這些人肯定是軍隊的骨幹力量。
江南招收來的十萬民眾，大部分來自方臘軍，許多還都是經過吳玠精挑細選的，這些人吸收入軍隊正合適。
經過一番選撥，一支種類齊全的軍隊骨架終於形成了。
這支軍隊有一支千人的特種兵，五千人的水兵，萬人的騎兵，二萬人的步兵，還有一些負責裝備、後勤、偵察、工程等任務的兵種，所有兵種加起來足有五萬人。
當然，各大兵種內也有分工，如步兵中又有輕步兵、重步兵、弓弩兵、器械兵、盾牌手、樸刀手、斧兵、長槍兵等等。
事實上，這個時代，軍中發射武器的步兵要比格鬥兵多得多，這也是戰爭發展到一定階段技術發達的結果。能遠距離殺死敵人，誰願意近身博擊？