京東兩路的發展畢竟太過複雜，要想發展起來，必須因地製宜。
俗話“靠山吃山，靠水吃水”，這話毫無疑義。京東兩路中部山地突起，其中以泰山山脈、沂蒙山脈為主，四周則低窪平坦，形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯環列其間的地形大勢。這裏的平原地帶占五成多，山地丘陵占近三成，其餘大都為窪地和湖沼地帶。
兩路之內水係充沛，包括濟、沂、泗、汶、汴、濰等大中型河流就有幾十條，這些河流許多都交彙連通，擁有極好的交通便利條件。
自古齊、魯、宋等諸侯便建國於此，此地又為富庶之地，因而城區、道路的建設極成規模。
這裏的海岸線也很長，臨海的州府有青、維、萊、登、密等數州，海上貿易、造船、漁業等十分發達。
至於兩路豐富的礦產、特產那就更數不勝數，不勝枚舉了。
若能把這些都利用起來，靠山的吃山，靠水的吃水，按各地情況，建立完善的生產、加工、流通、貿易等機製，要經濟搞不上去那就是沒用心了。
各地情況不一樣，發展內容和模式也不一樣，具體如何發展，相關的細節高峰隻能一個個的和大家交流，而在這之外，他還重點從技術和全局的角度作了一些改進，甚至把它們作成了各地的支柱產業。
登州的造船業本就十分發達，與它同等地位的明州造船廠被吳玠洗劫一空後，其地位更加重要，既然如此，高峰就準備把這裏發展成大宋最大的造船廠，其不光為官用，也為民用，如此便可既興漁業，又興海上貿易。
青州的廣陵鹽務、萊州的嶗山煮鹽場等都是大宋海鹽生產的重要基地。
隻是，此時海鹽的製造大都出於煎煉，其法為“刮土淋鹵，取鹵燃薪熬鹽”，煎鹽時的場景十分壯觀，沿海岸線架設數以千計的燒鍋煎鹽設備，燃起熊熊大火，把水份蒸去，這才出來結晶的海鹽。由此可見，這種方法耗費大量柴草，又費工費力，所以不但浪費，而且成本很高。
事實上，此時已經出現了曬鹽法，但由於技術原因，效果並不好，所以煎鹽仍是主流。
真正的曬鹽技術是直到清末才逐漸完善和成熟起來的，最簡便的曬鹽法是用經過太陽曬幹的海灘泥沙澆海水過濾，製成高鹽分的鹵水，再將鹵水存於池中，在陽光下蒸發結晶成鹽。
另外一種方法也稱鹽田法，也是最常用的曬鹽法。這種方法需要在氣候溫和、光照充足的地區選擇大片平坦的海邊灘塗，構建鹽田。鹽田分兩部分：蒸發池和結晶池。先將海水引入蒸發池，經日曬蒸發水分到一定程度時，再倒入結晶池，繼續日曬，海水就會成為食鹽的飽和溶液，再曬就會逐漸析出食鹽來。這時得到的晶體就是我們常見的粗鹽。剩餘的液體稱為母液，可從中提取多種化工原料。
當然，這樣的粗鹽還需要處理，對已能完成相當複雜化學試驗的高峰來，並不算事，無怪乎加些氯化鋇、氫氧化鈉、碳酸鈉或鹽酸等，從中過濾掉雜質，解析、提取出純淨的氯化納罷了。