有效實施本規劃,對今後五年全區經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路實現又快又好發展和社會全麵進步至關重要。圍繞本規劃確定的奮鬥目標和主要任務,主要依靠發揮市場配置資源的基礎性作用,建立健全責任分明、推進有效的規劃實施機製,積極引導社會資源,合理配置公共資源,保障本規劃順利實施。
(一)統一認識,加強領導
充分利用各種媒體,采取多種形式,廣泛宣傳杭州高新區(濱江)“十一五”規劃綱要,加強規劃的社會監督和輿論監督,引導企業和社會各界關心和積極參與濱江區的現代化建設。切實加強對“十一五”規劃實施的領導,全區各部門和街道黨政領導必須以高度的責任心,認真貫徹落實規劃提出的目標和任務。建立健全經濟社會發展的綜合決策機製,以規劃為依據,透明、科學、民主地決定開發區經濟社會發展的重大問題,保證規劃的權威性、穩定性和約束性。
(二)分類指導,協調實施
綱要提出的產業發展、利用外資、對外貿易等,是對市場主體的導向,主要依靠市場主體的自主行為實施。綱要確定的經濟發展、結構優化、自主創新、區域協調等重點任務,主要通過完善市場機製和利益導向機製努力實現。政府要通過體製機製創新和完善政策,為激發市場主體的積極性、創造性營造良好的製度和政策環境。綱要確定的教育、衛生、文化、體育和精神文明建設等公共服務,是政府的承諾,相關行政職能部門要切實履行職責,全力完成。綱要提出的產業布局和城市功能區劃等發展思路,主要通過產業規劃、土地利用規劃和城市規劃在空間上予以落實。區域規劃、城市規劃、土地利用規劃以及年度計劃等要以綱要為統領,係統聯動、分解落實,形成層次分明、定位清晰、功能互補、統一銜接的規劃體係。
(三)細化目標,分步推進
各有關部門和街道都要在各自的職責範圍內,建立嚴格的工作責任製,認真貫徹落實綱要提出的發展目標和任務,並作為部門和街道目標考核的重要內容。有關部門要按照綱要編製國民經濟和社會發展年度計劃、年度財政預算,配套編製和實施重點專項規劃,提出具體、明確的年度或分期實施計劃。
(四)強化監督,適時調整
要形成暢通的規劃落實的信息反饋機製。區計劃發展與經濟局加強對“十一五”規劃實施情況的跟蹤分析,各有關部門也要跟蹤分析相關領域規劃的實施情況,及時反饋意見。要實時監督規劃的落實情況,及時糾正實施中的偏差,改進工作中的不足。
“十一五”時期,是杭州高新區(濱江)率先建成全麵小康社會,加快社會主義現代化建設的關鍵時期。本綱要描繪了濱江區“十一五”時期經濟社會發展的總體方向、指導思想和主要任務,明確了區委、區政府的戰略意圖,體現了全區人民的共同心願。全區上下要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,在中共杭州高新區工委、濱江區委的領導下,奮力拚搏,銳意進取,開拓創新,為順利完成濱江區“十一五”規劃綱要提出的奮鬥目標和各項任務,提前基本實現現代化而努力奮鬥。