圍繞浙江省煙草專賣商業係統的基本思路與戰略目標，“十一五”期間應認真實施以下九大重要戰略舉措。
1.進一步提高網建水平，實現傳統商業向現代流通轉變
整體推進、全麵提升網建水平，實現傳統商業向現代流通轉變是行業重要調整時期煙草商業企業的主要目標和重要任務，是煙草商業企業實踐“兩個維護”的本質要求，也是浙江省煙草商業企業當前的首要任務。近年來，浙江省煙草專賣商業係統銷售網絡建設始終堅持全國網建工作要求與浙江的實際相結合的基本思路，始終堅持務實、高效、低成本的基本要求，始終堅持規範、統一、標準的基本方法，取得了較好的成績，初步建成了覆蓋城鄉、功能完善、經濟實用高效的卷煙銷售網絡，為浙江省規範、控製市場，培育、做大品牌，提高銷量、效益，保持行業持續、健康、平穩發展起到了十分重要的作用。
“十一五”時期，浙江省煙草專賣商業係統網建工作的重心是：繼續推進物流配送模式調整完善，適時推進零售節點整合重組，進一步明確和協調行政管理關係、市場服務關係和物流配送關係。
（1）進一步推進物流“一庫製”，實現配送節點優化。在杭州試點的基礎上，推廣實行地區“一庫製”分揀配送。利用地理信息係統（GIS）和全球定位係統（GPS）技術，實施“一庫一點”貨源統一調配和卷煙分揀的作業，優化配送線路和送貨的安全管理，實現物流的優化配置。各地要因地製宜，按成本核算的要求和運行效率來測算，進行配送點的合理設置，要以地區為單位，做到物流管理統一、貨源采購統一、庫存控製統一、卷煙配送統一。對各卷煙倉儲配送中心、分中心實施“信息一個平台，操作一套規範，管理一套製度，服務一個標準”，規範各個工作環節的操作程序，實現現場管理職責明確、定位合理、流程有序、庫區整潔。
（2）進一步推進業務流程的再造，實現網絡運行程序化。根據需求驅動流程的原則，以地區為單位，對業務流程進行梳理、調整。在訂單形成流程、卷煙采購流程、卷煙儲存分揀流程、卷煙配送流程等業務流程上，優化資源組合配置，提高流程效率，降低流程成本。按照整合市場資源，實現商流由分公司統一控製的要求，以數據中心平台建設為抓手，以信息化建設為支撐，在浙江省範圍內建立地區智能互通式呼叫中心，實現全地區的呼叫集中；建立地區經濟運行分析係統，實現卷煙經營的一體化管理；建立統一的業務進銷存管理平台，實現分公司對貨源的統一控製；建立全市統一的客戶服務熱線，實現零售客戶、消費者建議、投訴的一體化管理和程序化處理。
（3）進一步推廣“按客戶訂單組織貨源”工作，實現流通環節市場化。在“按客戶訂單組織貨源”試點工作的基礎上，加快總結成功經驗，製訂詳細科學流程計劃，並逐步向全省推廣。在堅持平穩發展總體指導思想下，既要繼承原有業務運作中符合實際的部分模式，又要在業務流程上不斷添加新內容：一方麵要以改造煙草行業內部的業務流程為主，不能對零售客戶施加任何影響，不能給零售客戶增加任何麻煩，也不能對零售客戶和社會做任何的宣傳；另一方麵要圍繞客戶的需求而展開流通工作，針對的業務和管理層麵，要求客戶經理對零售客戶的需求進行科學合理的預測，要求市場經理、公司部門經理對市場加強分析和科學判斷。實現以客戶需要為起點的銷售流通業務流程改造。
（4）進一步推動地市公司營銷主體建設，逐步推動縣（市）公司優化重組。在完成地市公司體製改革的基礎上，繼續推進其營銷主體功能的建設。賦予地市公司更多的市場營銷決策自主權和決策空間，使其能在更大程度上按照市場規律配置資源，製訂銷售計劃，實施銷售策略。並圍繞市場營銷展開，提升和完善企業組織結構，管理體製和考核激勵製度。逐步放開縣（市）公司，使其成為完全市場化批發終端。並促成其競爭重組，優化資源整合。初步營造有利於銷售渠道整合的管理模式，積極探索全省範圍內的整體流通模式，取消地市行政上的流通渠道限製，既有助於優化網絡資源，也有利於推動地市公司改善服務質量，提高流通效率。
2.進一步加強信息化建設，全力打造“數字浙煙”
“十五”時期以來，按照國家局“統一平台、統一數據庫、統一網絡”的要求，圍繞“建平台、抓應用、成體係”的具體部署，浙江省煙草專賣商業係統信息化建設取得了巨大的成就。專賣管理、銷售管理及辦公自動化三大信息支撐係統日趨成熟，運行平穩。省局（公司）經濟運行管理係統初見成效，全省經濟運行監控體係、數據中心、信息網絡的防病毒體係初步形成，行業衛星網係統全麵建成。行業信息化工作逐步走上規範化、標準化軌道。各地市公司為積極探索技術創新，充分挖掘技術潛力，多項管理和技術創新活動取得成功，信息化建設有力地支撐和帶動了行業經營管理現代化。
“十一五”時期，浙江省煙草專賣商業係統信息化建設的重點是：圍繞建設“數字浙煙”，全力打造先進性、實用性、集成性和係統性的信息網絡，建成全省統一平台、統一數據庫和統一信息網絡，實現以分公司為節點的數據統一、信息共享、各流程之間無縫鏈接，推動浙江省煙草商業企業走向現代流通。加強辦公自動化、組織網絡化和管理信息化，著力提升信息技術對行業經營管理現代化的支撐、帶動作用。
（1）加大硬件投入，加快建設基礎信息平台和先進業務係統。重點是要建設和完善八大工程，即地區呼叫集中工程、新營銷係統建設工程、物流係統整合工程、信息基礎平台工程、分公司財務管理工程、專賣管理係統提升工程、辦公自動化升級工程和人力資源基礎信息工程。並進一步推進實施六項基礎建設，即省局（公司）對外網站建設、視頻會議係統建設、數據備份和存儲係統建設、信息標準化建設、信息安全製度和全員信息安全製度建設、信息化人員細分培訓。
（2）建立以地區為單位的數據中心，統一基礎平台。在這個平台之上建立能夠數據共享的專賣專營、批零一體、工商互動、管理考核等體係和全省統一的展示中心。各分公司要統一建立指揮、監控中心，省局（公司）將建立全省監控、展示中心，實現浙江省信息共享、綜合利用、聯網運行、實時監控。
（3）加大流程管理信息化，建立和完善信息管理係統。不斷提升信息應用係統的增值能力，全麵推廣CRM軟件，優化客戶關係管理。進一步完善行業BI管理係統和經濟運行係統，全麵升級綜合辦公信息平台。加大地市公司的信息化管理工作，實現地市公司對實施進度、質量、掃碼工作和數據上報的網絡化、實時化。推廣建立地區業務指揮監控中心，實時查詢卷煙的購、銷、調、存，對地區的電話訂貨、卷煙分揀、卷煙裝卸等進行實時監控。
（4）圍繞“按客戶訂單組織貨源”工作，全麵提升係統的市場信息收集、處理和傳導水平。須加快梳理和提煉業務流程，加緊開發市場營銷管理軟件，如月度預測軟件、零售客戶訂單綜合處理軟件、營銷決策係統軟件、市場分析係統軟件等。
（5）加強領導，切實發揮信息化工作的支撐、帶動作用。根據體製改革和業務流程重組的要求，對現有經營和管理軟件進行全麵評估、整合、開發和提升，形成全省統一的、具有實用性和先進性的信息化係統。加快經營決策軟件開發，爭取取得創新成果。健全和完善網絡、信息的安全保障體係，確保網絡運行順暢，安全可靠。
3.實施人力資源開發戰略，全力打造優勢人才隊伍
未來煙草流通行業的競爭核心是人才的競爭，一切工作能否有效開展和落實，依賴於能否建立一支高素質的營銷管理隊伍。“十五”時期以來，省局（公司）緊緊圍繞加強黨的執政能力建設的要求，切實加強各級領導班子和隊伍建設。人事、幹部管理製度化、規範化、透明化程度日益提高。係統內從業人員學曆教育不斷提高，行業學習不斷深入，為打造優勢人才隊伍奠定了良好的基礎。下一步，浙江省煙草專賣商業係統人才隊伍建設的重點是：實施人力資源開發戰略，全力建設與事業發展相適應的黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才“三支隊伍”,為煙草行業的持續發展提供強有力的人才保障和智力支持。注重內部培育與外部引進相結合，逐步提升從業人員整體素質。改變人力資源管理模式，加快用人模式市場化、人才培養職業化進程，全力構建“人盡其才，才盡其用”的人員管理機製。
（1）全麵加強黨風廉政建設，樹立煙草隊伍的良好形象。認真執行領導幹部廉潔自律的各項規定，切實抓好反腐倡廉各項工作，努力保持共產黨員先進性。進一步提高對領導幹部的有效監督，建立有效的監督機製。突出對遵守政治紀律情況、重大決策情況、選人用人情況和執行財經紀律情況的監督。要不斷加強學習，不斷通過實踐鍛煉，提高自身素質，維護自身的良好形象。
（2）優化領導班子結構，提升行業管理水平。要針對行業領導班子的現狀，著力在提高素質、調整結構、加強培訓上下工夫，進一步優化各級領導班子的知識、能力和年齡結構，全麵提高執政能力。進一步加大力度選拔優秀中青年幹部進入各級領導班子，對部分領導崗位實行全係統公開競聘、擇優錄用。加強領導班子民主集中製建設，落實黨組議事規則和行政工作規則，在各級領導班子內形成講政治、講原則、講團結的良好工作氛圍。牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，真正從思想上重視人才，從感情上貼近人才，敏銳地發現人才，大膽地起用人才。