二、開展保持共產黨員先進性教育活動的目標要求
著眼於保持黨員隊伍的先進性純潔性，保持共產黨員先進性教育活動要增強黨組織的創造力凝聚力戰鬥力，切實解決黨員隊伍存在的突出問題，充分調動廣大黨員投身改革開放和現代化建設的積極性，達到提高黨員素質、解決突出問題、服務人民群眾、促進各項工作的目的和效果。根據上述的要求，保持黨員先進性教育活動要達到如下目標要求：提高黨員素質；加強基層組織；服務人民群眾；促進各項工作。通過開展先進性教育活動，各級當組織要有針對性地解決幾個群眾反映強烈通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要量力而行，盡力而為。要把群眾滿意不滿意作為衡量解決問題是否徹底、先進性教育活動是否取得成效的重要標準。
（一）提高黨員素質
要通過努力，使黨員的理想信念更加堅定，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，先鋒模範作用進一步發揮。正確的理想信念，是共產黨員的政治靈魂，是保持黨員先進性要解決的首要問題。一個黨員具有正確的理想信念，就能保持正確的方向和堅定的立場，就能經受各種複雜環境的考驗，就能自覺為黨的理想和目標而奮鬥。我們黨曆來高度重視加強對黨員的理想信念教育，幫助廣大黨員深刻理解、正確把握人類社會的發展規律，堅定走中國特色社會主義道路的信念，增強共產主義必定實現的信心，但是，在蘇聯解體和東歐劇變的影響下，在資本主義有了新發展的情況下，在改革開放和發展社會主義市場經濟的過程中，黨內有一些人理想信念淡漠了，有的甚至產生了“信仰危機”、“信任危機”。有的認同社會上所謂“理想是遠的，理論是虛的，金錢是實的，要拋棄遠的，放棄虛的，抓住實的”的觀點，對社會主義經過長期發展必將戰勝資本主義信心不足；有的不能正確看待改革中暫時存在的困難以及我們黨所采取的政策措施，把支流當成主流；個別當成普遍，局部當成全部；對中國特色社會主義的前途產生疑問；有的人“在單位講馬列主義，在市場用拜金主義，在家裏信封建主義”，在黨員先進性教育活動中，組織黨員深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，幫助廣大黨員牢固樹立中國特色社會主義堅定信念和共產主義遠大理想，自覺實踐“三個代表”重要思想，以全部精力、全部熱情為實現黨的最高理想和現階段的基本綱領而奮鬥，是這次先進性教育活動的根本任務。
（二）加強基層組織
要通過努力，使黨的基層組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，黨的執政基礎進一步鞏固。基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。黨的先進性必然要體現在基層黨組織的戰鬥力上。經驗表明，黨員的先進性固然需要黨員自我教育、自我改進、自我提高，同時也需要黨的基層組織對黨員經常性的、有組織的、嚴格的教育、管理和約束。基層組織強的地方，落後黨員可以轉化為先進，基層組織弱的地方，先進黨員也可能變成落後。長期以來，我們黨始終把基層黨組織建設和領導班子建設當成一件大事來抓。經過堅持不懈的努力，大多數基層黨組織能夠嚴格黨內生活，強化黨員管理，規範組織活動，發揮堡壘作用。但是我們也要看到，在基層黨組織建設方麵還存在一些值得重視的問題，有的軟弱渙散，戰鬥力不強，甚至處於癱瘓和半癱瘓狀態；有的決策不民主，辦事不公正，在群眾中沒威信；有的發展思路不開闊，工作長期打不開局麵；有的思想政治工作比較薄弱，學習活動流於形式，對黨員群眾在工作生活等方麵的困難關心不夠；有的對流動黨員疏於管理，對“口袋黨員”、“隱性黨員”問題解決無方，對“三不黨員”處置不力。在一些基層黨組織中，黨員好人主義盛行，崇尚“多栽花少栽刺”的信條，相互批評沒有真正開展起來。，究其根源，是私心雜念在作怪：批評上級，怕得罪領導，影響前程；批評同級，怕搞僵關係，傷了和氣；批評下級，怕丟選票，降低支持率；批評自己，怕丟麵子，影響威信。因此，在黨員先進性教育活動中，各基層黨組織都要對照黨章，認真查找薄弱環節，加強班子建設，改進工作方法，創新活動方式，健全組織生活，做好黨員的教育、管理和監督工作，充分發揮戰鬥堡壘作用。
（三）服務人民群眾
要通過努力，使黨員幹部全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群幹群關係進一步密切。密切聯係群眾，一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨的優良傳統和根本工作路線。在和平建設時期，堅持群眾路線對執政黨具有特別重要的意義。執政黨的地位，既為廣大黨員和黨的各級領導幹部聯係群眾、更好地為人民服務提供了有利條件，又有可能帶來脫離群眾甚至腐敗變質的危險。能否保持黨同人民群眾的血肉聯係，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，關係到黨和國家的前途命運，關係到中國特色社會主義事業的興衰成敗。長期以來，我們黨始終重視在全體黨員中進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，大多數黨員和身邊的群眾保持著良好而密切的關係。但也有一些黨員群眾觀點和宗旨意識淡薄，特別是一些黨員領導幹部對群眾沒有感情，不能深入群眾和群眾打成一片，不能在決策和領導工作中做到尊重群眾，依靠群眾，服務群眾。因此，我們要把黨群幹群關係是否更密切、廣大群眾對活動是否滿意，作為檢驗黨員先進性教育活動效果的一個重要標準。在教育活動中，要廣泛征求群眾意見，認真傾聽群眾呼聲，抓住廣大群眾反映強烈、迫切要求解決的問題，抓住那些影響改革發展穩定的突出問題，認真加以解決。當前，人民群眾最關心的問題是如何加快經濟發展，如何擴大就業，如何增加收入，如何健全完善社會保障體係，如何保持社會穩定，如何轉變幹部作風等等。具體到黨政機關、事業單位、街道社區、農村、企業、學校以及每一個單位，群眾關注的問題不盡相同。各級黨組織、全體共產黨員都要心係人民，關心群眾，做到群眾的利益高於一切，群眾的疾苦急於一切，群眾的呼聲先於一切，把群眾所急、所盼的事情，拉出單子，明確責任，落實辦理時限，讓群眾得到實惠，感受到變化。對情況複雜、一時解決不了的問題，也要製定方案，拿出解決的辦法和措施，給群眾一個滿意的答複。
（四）促進各項工作
要通過努力，使黨的路線方針政策在各地區各部門各單位進一步貫徹，科學發展觀及正確的政績觀進一步樹立和落實，各項工作有新局麵。積極貫徹科學發展觀和政績觀，就是要自覺地把工作的著力點放在加快發展上來，努力實現物質文明、政治文明、精神文明共同進步，創造出黨和人民滿意的政績。堅持用民主的方法和求真務實的作風，深入群眾、深入實際、深入基層，取得知民情順民意的主動權；實行民主、科學決策，多幹群眾急需的事，多幹群眾受益的事，多幹打基礎的事，多幹長遠作用的事，以實實在在的政績體現科學執政，順應民心，嚴格按客觀規律和科學規律辦事，充分體現科學發展觀和正確政績觀的要求。?
三、開展保持共產黨員先進性教育活動的指導原則
在新的曆史時期，開展共產黨員先進性教育活動，必須堅持理論聯係實際，務求實效；堅持正麵教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。
（一）堅持理論聯係實際，務求實效
堅持理論聯係實際，務求實效，就是要大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要圍繞中心任務開展先進性教育活動，把先進性教育活動與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動本地區本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表麵文章，防止走過場，切實做到兩不誤、兩促進。
能不能正確地運用馬列主義的立場、觀點和方法分析和解決國內外的現實問題，這是對當代共產黨人的考驗，是直接關係到馬克思主義的前途和命運的大問題，是關係到共產黨員能否保持先進性的根本性問題。
堅持理論聯係實際，首先是要完整準確地理解鄧小平理論和“三個代表”重要思想，創造性地貫徹執行黨的基本路線、基本綱領和基本經驗。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，必須全麵、係統、深入地學習和掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，既要從總體上領會它的基本觀點和基本精神，又要從自己所從事的工作領域對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的內容做深入的鑽研和理解，把我們的智慧和力量凝聚到進入新世紀我們民族最現實最緊迫的曆史任務上來。與此同時，要突出把握“什麼是社會主義，怎樣建設社會主義”和“建設什麼樣的黨，怎樣建設黨”這兩個基本理論問題；抓住“解放思想、實事求是、與時俱進”的理論精髓，強化發展創新的思想，不斷針對新的發展中的實際，按照鄧小平理論、“三個代表”重要思想所指出的基本方向探索前進。學習和掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想是為了建設中國特色社會主義，這種學習是否取得了成果，根本的是要看能不能創造性地貫徹執行黨的基本路線、基本綱領和基本經驗。對堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經驗的堅定不移，是創造性地執行黨的基本路線基本綱領和基本經驗的前提，全麵、正確地把握黨的基本路線、基本綱領和基本經驗，是創造性地貫徹執行黨的基本路線、基本綱領和基本經驗的關鍵，牢牢把握黨的基本路線、基本綱領和基本經驗的實質與當代實際的結合，是創造性的貫徹執行黨的基本路線、基本綱領和基本經驗的根本，堅定不移地、全麵、正確、積極地貫徹黨的基本路線、基本綱領和基本經驗是共產黨員黨性的集中表現。
提高運用馬克思主義理論解決現實問題的能力是堅持理論聯係實際的關鍵。提高理論素質，關鍵是提高我們運用理論解決實際問題的能力。這就是要發揚理論聯係實際的馬克思主義學風，這在新時期，就是要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼於馬克思主義理論的運用，著眼於對實際問題的理論思考，著眼於新的實踐和新的發展，不斷提高把握機遇、應對挑戰、駕馭局勢的能力。具體說就是以下幾點：一要聯係社會主義初級階段的基本國情，堅持黨的基本路線。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，這是我們必須牢牢把握的最大實際。充分認清我國現階段的基本國情，貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領，才不會從主觀願望出發，不會從對馬克思主義的教條式理解出發，想問題、作決策才會更符合實際。二要聯係改革開放和現代化建設的生動實踐，善於吸收新鮮經驗。我們正在進行的改革開放和社會主義現代化建設，是一場前無古人的創造性實踐，也是一個鍛煉和培養幹部的大課堂。虛心向人民群眾學習，吸取新經驗新思想，我們的黨才能充滿生機和活力。聯係國內外形勢的發展變化，不斷增強政治敏銳性和鑒別力。當前，世界多極化在曲折中發展，各種力量和矛盾錯綜複雜，各種鬥爭、衝突和較量有時還十分尖銳。我們隻有緊密聯係不斷變化的形勢，才能正確觀察當今世界大勢，牢牢把握時代要求，在紛繁複雜的環境中始終保持清醒的政治頭腦。三要以科學理論為指導開展深入研究，實現馬克思主義基本原理與具體實踐相結合，不斷提高對共產黨執政的規律、社會主義建設的規律、人類社會發展的規律等一係列重大問題的認識，引導我們的事業不斷前進。四要在黨性修養中，在不斷提高黨員自己的理論素質的基礎上，注重於提高自己改造客觀世界的能力的同時，不要放鬆或忽視了改造主觀世界的努力。特別是應當看到：在轉折的曆史時期，新事物、新知識、新思想、新問題在不斷地出現，而舊事物、舊觀念，乃至一些消極、腐敗的東西也將頑強地存在著、表現著和影響著我們。尤其是要正確對待、運用權力、地位，這是對我們的嚴峻考驗，注重擺脫把為人民造福的權力、地位用作為自己或小團體謀利益的種種誘惑，堅定運用黨和人民賦予的權力為人民大眾謀利益的自覺性。同時共產黨員特別是領導幹部必須把影響自己在改革開放中、現代化建設中發揮作用的難點問題作為理論聯係實際的重點，把妨礙自己全麵正確積極地貫徹黨的基本路線的思想認識上的問題、影響自己在新形勢下堅持黨性原則的思想認識問題作為理論聯係實際的重點。