第二,加強黨性修養,要正確處理好以下幾個方麵的關係。
結合新的時代特點,新時期共產黨員的黨性修養必須繼續加強馬克思主義理論、工人階級思想意識、共產黨員的組織紀律和科學文化知識等方麵的修養。在此過程中,要正確處理好以下幾個方麵的關係:
一是正確處理好現行政策與黨性原則的關係。在社會主義初級階段,黨的現行政策和黨性原則既對立又統一。它們的統一性在於都是服從服務於黨在社會主義初級階段的基本路線,體現了黨和人民的根本利益。它們的區別在於黨的現行政策是麵向全體人民的,而黨性原則是麵向黨員的。黨性原則對黨員的要求高於黨的現行政策對黨員的要求。因此,黨員在執行現行政策的過程中,要始終不忘共產黨員稱號和義務,時刻用共產黨員的標準要求自己。要解決好按勞分配與無私奉獻的關係,在對待勞動報酬上,必須把按勞分配同無私奉獻統一起來。要解決好個人致富與共同致富的關係,共產黨員不僅應當通過誠實勞動,遵紀守法,帶頭致富,還要關心幫助群眾,帶領群眾共同致富。要解決好經濟效益與社會效益的關係,共產黨員在經濟活動中,當追求兩個效益發生矛盾時,要堅持社會效益第一的原則,做到經濟效益服從社會效益。
二是處理好發揚優良傳統與弘揚時代精神的關係。黨的優良傳統是無產階級先進思想和我黨幾十年革命和建設實踐相結合的產物,是我黨本質和宗旨的生動體現,是中華民族優秀思想和道德觀念的體現,是我們黨強大的精神支柱。共產黨員隻有一以貫之地堅持黨的優良傳統,才能保持革命本色,取信於民,領導人民沿著正確的道路前進。在堅持黨的優良傳統同時,還必須積極實踐時代精神。時代精神是當代人們先進的思想觀念、道德風尚的集中體現。它既是人們對當代社會變革深刻理解的產物,又是我黨優良傳統的延續和發揚光大。例如,江澤民同誌提出的“五種精神”,就是對當今時代精神最生動、最深刻、最集中的概括,也是把我們黨的優良傳統同當今時代特點相結合而提出的鮮明要求。在新形勢下,廣大黨員在深入改革開放和經濟建設中,必須順應潮流,既要發揚黨的優良傳統和作風,又要有時代精神。隻有這樣,才能當好時代先鋒,立於不敗之地。
黨員個人的努力在新時期應該從以下三個方麵來進行。一是要樹立黨的意識。江澤民同誌指出,黨的意識是執政黨帶有根本性的問題。黨的意識從大的方麵講,主要有黨的階級意識、宗旨意識、使命意識、形象意識、執政意識等。在發展社會主義市場經濟的條件下,共產黨員隻有牢固樹立黨的意識,才能時刻牢記自己作為共產黨員的職責,才能順應黨員先進性的時代要求。二是要強化理論學習。隻有理論上清醒,才能保證政治上的堅定。要通過不斷的理論學習,在實踐中明辨是非,加強在工作中的原則性、係統性、預見性和創造性,努力增強實踐共產黨員先進性的自覺性。三是加強實踐鍛煉。通過實踐鍛煉來磨練和提高黨員的素質,是我們黨的建設的一條重要經驗。共產黨員要主動到改革和建設的第一線去,到基層和艱苦困難的地方去經受實踐的鍛煉。隻有這樣,才能不斷磨練黨員的意誌和品質,提高黨員自身的思想政治素質和業務素質。
二、加強對黨員隊伍教育管理
黨組織的教育管理是發揮黨員先進性的重要條件。隻有從嚴治黨,才能保證黨員的先進性的保持和發揚。各級黨組織要堅持“黨要管黨”的原則,把從嚴治黨的方針貫徹到黨員隊伍的教育管理當中去,從製度上為保持黨員先進性提供保證。
(一)高度重視社會主義市場經濟條件下的黨員教育管理工作
黨的十一屆三中會以來,黨領導全國人民進行改革開放,取得了舉世矚目的偉大成就。各級黨組織和絕大多數共產黨員,在社會主義現代化建設中發揮了戰鬥堡壘和先鋒模範作用。但隨著我國改革開放的逐步深入發展,黨員隊伍出現了一係列新情況和新問題,需要我們高度重視黨員的教育管理工作。
第一,非公有製經濟的發展使黨員隊伍日漸複雜。調查顯示,在非公有製經濟中的黨員,其身分主要有三種,一是生產者,二是管理者,三是所有者。從總體上來說這些黨員對黨是有感情的,對黨的方針、政策是擁護和支持的。但具體來說,黨員在非公有製經濟中所處的地位不同,思想觀念也有所不同。處於勞動者地位的黨員普遍存在著雇傭思想,有的黨員怕影響與雇主的關係,不敢暴露黨員的身分,不敢把黨員關係轉到企業而長期放在口袋裏,成為“口袋黨員”。而雇主與雇工黨員由於在企業中經濟利益上的不一致,必然產生思想觀念上的差異,使黨員組織觀念淡化,黨員作用弱化。
第二,黨員思想日趨活躍,價值觀呈現多元化趨勢。近年來隨著人們思想的不斷解放,黨員思想也日趨活躍,這既增加了黨員隊伍的活力,同時也增加了黨員教育的難度。表現在:一是由於黨員接受信息的渠道也越來越多。一些黨員由於政治鑒別力和政治敏感性不強,對社會上一些錯誤的東西缺乏抵製力,而對黨組織的正麵宣傳教育卻不一定能夠接受。如“法輪功”歪理邪說,有的黨員信以為真;二是國際共產主義運動受到嚴重挫折,引發一些黨員對社會主義和共產主義的信念發生動搖,對政治教育有抵觸情緒;三是一些黨員拜金主義、極端個人主義思想抬頭,特別是黨內腐敗現象的滋生和蔓延,使得一些黨員對黨的前途有消極悲觀情緒;四是由於經濟收入的不平衡,社會分配差距拉大,導致一些黨員心理失衡,使黨員教育工作難以取得應有效果。
第三,黨員管理麵臨的情況複雜多樣,管理難度明顯增加。近年來隨著經濟體製和政府機構改革的深化,人才的自由流動,黨員管理也麵臨許多新的問題。一是流動黨員的管理問題。一方麵由於有些黨員組織觀念淡薄,組織關係遷走後遲遲不到新的基層黨組織辦理手續;另一方麵有些單位或企業的黨組織不健全,流動黨員的組織關係不知遷往何處,從而使得流動黨員的管理帶來較大的難度。二是非公有製企業和轉製企業黨組織隸屬關係不順暢,造成一些轉製企業的黨組織無人管理的渙散狀態。三是對下崗職工黨員的管理也碰到了新的問題。由於這類黨員往往有一種政治失落感對組織生活不太關心,再加上他們要為自己的生計尋找出路,基層組織對他們也難以管理。
黨員隊伍中出現的上述問題,對於保持黨員先進性提出了挑戰,要求各級黨組織高度重視黨員隊伍的教育管理。
(二)建立健全加強黨員管理的製度和機製
加強黨員隊伍的教育和管理是個大問題,涉及許多方麵。根據這些年黨的建設的實踐經驗,關鍵是要堅持從嚴治黨的方針,建立和健全能夠使廣大黨員提高素質、發揮作用的製度和機製。
一是把好“入口”,疏通“出口”,形成黨員隊伍“吐故納新”、保持活力的機製。
做好發展新黨員的工作,是提高黨員隊伍素質的基礎。要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,嚴格把好“入口關”。為了黨的事業發展,增強黨的生機和活力,必須重點做好在工人、農民、知識分子、軍人和幹部中發展黨員的工作,壯大黨隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。要注意在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員。也要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮鬥、經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來,增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要注意千萬不能單純追求數量,而要把保證黨員質量放在第一位。第一,要嚴格按照黨章規定的標準發展黨員,決不能降低要求。那種認為社會主義初級階段黨員標準可以降低,凡是現行政策允許的也就是黨員標準允許的以及“能人”標準等主張,是十分錯誤和有害的。第二,發展黨員必須按照黨章規定,嚴格履行入黨手續,堅持個別吸收的原則。黨組織對每一個申請入黨的人,必須在實踐中、在群眾中進行嚴格的考察了解,看他是否已經符合黨章規定的入黨條件。隻有具備了黨員條件,才能吸收他入黨。第三,要從基礎工作抓起,加強對入黨積極分子的培養教育,不斷壯大入黨積極分子隊伍。第四,要建立發展黨員工作的責任製。有些單位的黨組織發展黨員把關不嚴,入黨手續很不嚴格,甚至違反黨章和有關規定,弄虛作假吸收黨員;個別的還拿“黨票”送人情,拉關係。對這些搞不正之風、違反黨章規定發展黨員的,應當發現一起,嚴肅處理一起,發展的黨員一律不予承認。
同時要疏通“出口”。要按照黨章規定的標準嚴肅處置不合格黨員。目前黨員管理效果差的一個重要原因,就是黨內出口不暢,存在不合格黨員“出黨難”的問題。據一些地方和單位的抽樣調查,不合格黨員大體占黨員隊伍的1%—5%,而每年受到出黨處理的大約隻有0.1%—0.25%左右。大量不合格黨員滯留在黨內,必然會影響黨員隊伍素質的提高,嚴重削弱黨的戰鬥力。因此,堅持從嚴治黨,必須建立正常的黨員隊伍出口機製,解決好不合格黨員能夠及時出黨的問題。對於腐敗分子必須采取堅決清除的方針,一經發現立即處理,有多少清除多少,決不能姑息養奸。有的黨員雖然沒有明顯違犯黨的紀律,但不履行黨章規定的義務,不起黨員作用,經教育又不改正,也不能留在黨內。民主評議黨員是對黨員進行教育和加強管理的重要措施,也是處置不合格黨員的一種有效方法。要繼續堅持和完善這一製度。對經評議認為確實不符合黨員標準的,要及時予以勸退或除名,不能再留在黨內。
二是做好經常性的黨員教育、管理和監督工作。從嚴治黨,除了必須把好“進口”、疏通“出口”外,還要加強中間的管理。黨的隊伍迅速擴大了,教育和管理工作必須跟上。要著眼於對絕大多數黨員經常地進行教育,不斷提高他們的素質。首先是要組織黨員深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,提高堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的自覺性,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。黨員教育應做到經常性、針對性、靈活性和多層次、多形式、多渠道,生動活潑,富有成效。其次,要嚴格黨的組織生活。現在有些地方和單位,黨的組織生活越來越鬆懈。有的領導幹部不能堅持參加黨的組織生活;有的生活會質量不高,隻談工作,很少有思想交鋒。這種狀況不改變,黨員就會失去黨內正常的教育、管理和監督,黨組織就會失去先進性和戰鬥性。因此,一定要堅持和健全組織生活會製度、黨員領導幹部民主生活會製度,開展談心活動,認真地進行批評與自我批評,及時幫助黨員克服缺點,糾正錯誤。不要平時疏於管理,等到出了事才來查處。要把保障黨員民主權利作為黨員管理工作的一項重要內容來抓,堅持黨員權利和義務的統一,使黨員在積極參與黨內事務中充分發揮積極性和創造性。
三是建立黨員激勵機製和嚴格執行黨的紀律。要緊密結合黨的中心任務,開展黨員目標管理、黨員責任區、創先爭優等活動,激勵廣大黨員在改革和建設中建功立業。在新的曆史時期,對共產黨員的模範作用應該有新的要求。他們應該成為堅決貫徹執行黨的基本路線,獻身改革開放和現代化事業,誠心誠意為人民謀利益,帶領群眾不斷為經濟發展和社會進步做出實績的先進分子。要大力表彰先進的基層黨組織和優秀黨員。同時,對於不能履行黨員義務,模範作用不好的,該批評的就要批評。對於違紀的黨員必須嚴肅查處,做到功過分明,賞罰分明。