高雄港是整個城市的心髒,高雄市可以說是依托港口發展起來的。高雄港是座古老的港口,原名打狗,也稱打鼓,又叫西港。清代為向南開拓,曾以本港為鳳山地區的吐納港,但水深不過3米。作為外貿港,它是在第二次鴉片戰爭後開始的,1863年正式對外開放。日據時期,日本統治者重視建港,作為其軍事南侵及對台灣物資榨取的港口。但因工程浩大,到太平洋戰爭時,也隻初具規模,後被盟軍炸毀。台灣光複後,打撈沉船,清浚航道,整建港埠設施,複修工作到1952年大致完成。以後為適應台灣經濟建設和國際貿易需要,高雄港不斷改建擴建,進一步發展為世界級的大港。

高雄港集裝箱裝卸量在20世紀90年代初期一度出現徘徊,在1997年高雄港與福建馬尾、廈門港口實現“試點直航”後,集裝箱裝卸量開始穩步上升,2001年為750萬個標準箱,2002年達到849.3萬個標準箱。不過,由於台灣總體經濟形勢大不如前,港雄港的貨物裝卸量增長趕不上大陸及韓國大港的增長速度,使得高雄港的集裝箱裝卸量的世界排名迅速後移,2000年被韓國釜山超過,從世界第三位降為第四位;2002年被上海港超過而降為第五位;2003年第一季度又被深圳鹽田港超過降為第六位,高雄港衰落甚為快速。

高雄港地位的相對衰落,一方麵是高雄港口缺乏大陸這種龐大的經濟腹地(韓國港口的崛起也是依靠大陸東北貨物運輸)。二是大陸港口基礎設施的改善,經濟的快速發展,使得大陸港口貨源充足,集裝箱裝卸量迅速增加。三是兩岸不能直航,部分外商撤離高雄港,轉運中心的地位受到挑戰。目前高雄港集裝箱裝卸量隻有不足一半是島內的貨物,而轉口量超過50%。如2002年,轉口集裝箱量為451.9萬個標準箱,占裝卸總量的53.2%。轉口貨物主要是東南亞地區與歐美的往來貨物,而無法大量運輸大陸與歐美的轉運貨物。而且由於兩岸不能直航,不僅外國航商撤離,台灣航商也轉到大陸與其他地區發展。1999年,美國海陸運輸公司結束在高雄港的營運中心,轉向深圳鹽田港租用專用碼頭,就已顯示高雄港的東亞貨櫃樞紐中心在改變。目前,越來越多的航商不再派3000個標準箱以上的遠洋幹線母船掛靠高雄港,而改派小型的支線集裝箱貨船。法國達飛輪船公司決定自2003年2月起,與南美北亞輪船公司聯營的亞洲—地中海航線,取消灣靠基隆港,將營運中心轉移到大陸。台灣建恒海運公司所經營的南北、南美、西非與美國西岸等航線,也減少灣靠台灣港口航班一半以上。因此,在兩岸不能直航的情況下,台灣港口麵臨邊緣化的危險。

目前,台灣當局正致力於促進高雄港的發展。台灣“交通部”將目前與高雄港競爭的港口分為主要競爭區與次要競爭區,主要競爭區域港群為香港、廈門港、上海港與鹽田港。這些港口與台灣的國際港口地理位置相近,貨源重疊,港口設施發展迅速。其中認為目前最大的競爭對手是香港,最大潛在競爭對手是上海港。為此,主張大力發展台灣的港口建設。除采取多項港口費率優惠措施外,其目標是發展成為“洲際貨櫃轉運中心”,並已列入“挑戰2008國家發展重點計劃”(2002~2008年),未來進一步規劃發展為“自由貿易港區”。2003年4月,台當局正式開放大陸所有貨物經台灣各港口進行各種方式的轉運,有利於高雄港轉運業務的發展。這一政策的開放,有利於高雄港地位的提升。然而,台灣“經建會”則認為台灣港口吞吐量供過於求,於2002年11月建議“行政院”凍結政府投資港口擴建,甚至要求重新評估高雄港“洲際貨櫃中心”594億元經費的擴建計劃,這使得高雄港口的發展又麵臨新的變數。

知識鏈接

台灣海峽:中國最大的海峽。位於福建省和台灣省之間。北界西起閩江口,東止富貴角;南界西自福建省南端的宮口港西,東至台灣南部的鵝鑾鼻。台灣海峽與沿岸山脈的走向大體一致,呈東北—西南走向,屬縱向狹長型海峽。北通東海,南接南海,南北長380千米,東西寬約190千米,最窄處相距約130千米。深度大都在100米以內,西南部較淺,並有一個小於20米的台灣灘。