“武漢首義，十數行省先後獨立，所謂獨立，對於清廷為脫離，對於各省為聯合，蒙古、西藏意亦同此，行動既一，決無歧趨，樞機成於中央，斯經緯周於四至，是曰領土之統一。”
“血鍾一鳴，義旗四起，擁甲帶戈之士遍於十餘行省，雖編製或不一，號令或不齊，而目的所在則無不同，由共同之目的以為共同之行動，整齊劃一，夫豈其難，是曰軍政之統一。”
“國家幅員遼闊，各省自有其風氣所宜，前此，清廷強以中央集權之法行之，遂其偽立憲之術；今者各省聯合互謀自治，此後行政，期於中央政府與各省之關係，調劑得宜，大綱既挈，條目自舉，是曰內治之統一。”
“滿清時代藉立憲之名，行斂財之實，雜捐苛細，民不聊生，此後國家經費取給於民，必期合於理財學理，而尤在改良社會經濟組織，使人民知有生之樂，是曰財政之統一。”
“以上數者，為政務之方針，持此進行，庶無大過。”
……
緊接著，孫中山又頒布了他親筆撰寫的《中華民國臨時約法》：
（1）中華民國由中華人民組織之……主權屬於國民全體……領土為二十二行省、內外蒙古、西藏、青海……以參議院、臨時大總統、國務員、法院行使其統治權。
（2）中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區別……人民享有人身、居住、財產、言論、出版、集會、結社、通信和信教的自由；人民有請願、訴訟、考試、選舉及被選舉等權利。同時規定，人民有納稅、服役等義務。
（3）在政府的組織形式上實行“三權分立”的原則。全國的立法權屬於臨時參議院，參議院有權議決一切法律、預算、決算、稅法、幣製及度量衡準則，募集公債，選舉產生臨時大總統、副總統，彈劾大總統和國務員，對臨時大總統行使的重要權力，具有同意權和最後決定權。
這個《中華民國臨時約法》，分總綱、人民、參議院、臨時大總統副總統、國務員、法院、附則等七章，共五十六條，體現了資產階級民主共和國的國家製度和民主主義精神，否定了集大權於一身的封建君主專製製度。此外，還規定了“人民有保有財產及營業之自由”。體現了發展資本主義經濟的要求，是辛亥革命勝利的重要成果。
一個嶄新的共和國雖然成立起來了，可她卻麵臨著一個隨時可能被擊垮的危險。
一方麵，清政府並沒有徹底倒台，清朝北洋大臣袁世凱仍然手握重兵，嚴重威脅著新生共和國政權；另方麵，當時大部分宣布起義脫離清政府的省份，主要的軍事力量是各地的團練和新軍，甚至有些是幫會的成員，無論在武器裝備還是士兵的素質上，都無法與北洋軍閥抗衡。
孫中山在大總統府裏，一連三天接到無數次革命軍被北洋軍閥打敗的消息。這種狀況的出現是他早已預料到的，因此並不慌張，隻是冷靜地思考。
“我們應該跟袁世凱談一談。”孫中山說。
“我們要推翻他，他要鎮壓我們。這種情況，能談嗎？”陳少白有些擔心。
孫中山還是那樣的微笑著，搖了搖頭：“我們要推翻的是清王朝，不是袁世凱。”
陳少白似乎有些明白，瞪大眼睛望著孫中山。
“如果讓他當總統，他一定可以幫助我們推翻清王朝。”
“讓他當總統？”胡漢民的眼睛睜大了：“我們不是白幹了？”
“怎麼會是白幹，我們革命，就是要推翻清王朝，又不是想自己做大官，隻是要為我中華做成這件大事情。”
“可是，他做了大總統，會不會又搞他那一套？”廖忡愷擔心地問。
“清王朝推翻了，帝製結束了，民主會慢慢地深入人心，從長遠的角度來看，誰還搞專製的帝製，一定不得民心，遲早要垮台。”