新中國建立後,蘇聯在斯大林領導下,曾給中國以大量援助,充分體現了無產階級的國際主義精神,中國人民對此是十分感謝的。就是在蘇共二十大結束後的一個時期裏,蘇聯政府也仍然和過去一樣積極支援中國人民的社會主義建設事業。但是,由於中蘇兩黨在一些重大理論和政策上的分歧,蘇共便企圖在兩黨關係之外,通過兩國間的關係來控製、壓服中國。在1957年11月召開的各國共產黨和工人黨的代表會議上,毛澤東率領的中共代表團對蘇共二十大的一些觀點提出異議,並向蘇共中央提出了一個關於和平過渡問題的意見提綱,蘇便十分不滿,開始在國家關係間對中國進行控製。
4月,蘇聯國防部長馬利諾夫斯基致函中國國防部長彭德懷,提出在中國建立用於潛艇艦隊海上通訊聯絡的長波電台,蘇聯提供經費7000萬盧布,中國出3000萬盧布,建成後歸蘇聯控製。6月,中國複電蘇方,同意在中國建立長波電台,但費用"應當由中國方麵全部承擔",建成後"兩國共同使用",所有權歸中國。7月,蘇聯再次提出,雙方共同建設電台,在使用上,雙方在時間和器材上各占50%。中國又回電,費用應全部由中國出,所有權是中國的,使用權可以一半一半。由於涉及到主權問題,中國方麵沒有讓步。
7月問,蘇聯駐華大使尤金又提出了關於中蘇建立共同艦隊的意見。尤金說,他是受蘇共中央主席團的委托來談此事的。並說,蘇聯的自然條件不好,黑海"會被敵人封鎖",波羅的海"更不用提了",北麵"更不寬闊",東麵的海麵"不能算安全"。而中國的海岸線很長,條件很好。毛澤東當場就拒絕了這一要求,他說,打起仗來,蘇聯軍隊可以過來,中國的軍隊也可以到蘇聯去,我們是同盟國,可是搞共同艦隊,就是要控製,要租借權。提出所有權各半,是政治問題。要講政治條件,半個指頭也不行。你們可以說我們是民族主義,又出現了第二個鐵托。如果你們這樣講,我也可以講,你們要把俄國的民族主義擴大到中國的海岸。
蘇共領導人在軍事上企圖控製中國的目的沒有達到後,便在尖端技術特別是國防技術上卡中國,以迫使中國屈服。1957年11月,彭德懷率中國軍事代表團訪蘇,蘇聯基本上同意對中國建立原子能工業、生產原子彈和運載導彈等予以援助。但是1959年6月20日,蘇共中央致函中共中央,提出由於蘇聯正與美國等西方國家在日內瓦進行關於禁止試驗核武器的談判,如果西方國家知道蘇聯在新技術方麵對華援助,就有可能破壞社會主義國家為爭取和平、緩和國際緊張局勢所作的努力,所以要中斷向中國提供原子彈樣品和生產原子彈的技術資料,從而單方麵撕毀了1957年lO月15日簽訂的國防新技術協定。
此外,蘇共中央還在中印邊界問題上偏袒印度,指責中國的政策。1959年lO月,赫魯曉夫來華與中共領導人會談時說,誰先開槍我不知道,反正是印度人被打死了。並說,你們為之戰鬥的土地隻是一塊人口稀少、荒涼的高地,邊界也是幾十年前確定的。早在9月9日,蘇聯塔斯社就對中印邊界衝突問題發表聲明,對中印衝突表示遺憾,從而把中蘇分歧公開於世。
6月,蘇共領導人在布加勒斯特會議上對中共發動突然襲擊,組織圍攻中共,中共代表團堅持原則,嚴厲地批評了蘇共的做法,使蘇共壓服中共的企圖一直未能得逞。
蘇共在許多企圖控製和壓服中共的無理做法遭到中共堅決抵製而未能得逞後,便進一步在國家關係方麵向中國施加壓力,從1960年7月起,相繼采取了一係列惡化國家關係的步驟。7月6日,蘇聯單方麵決定停止中蘇分別出版和互惠發行的《友好》雜誌(俄文版)和《蘇中友好》雜誌(中文版)。7月16日,蘇聯駐華大使契爾年科向中國副外長章漢夫遞交了一個照會,指責中國有關方麵向蘇聯專家散發《列寧主義萬歲》小冊子,是把"自己的觀點強加於蘇聯專家",中國當局對蘇聯專家的勞動"公開的不尊重",因此決定召回在中國的所有專家和顧問。不等中國答複,蘇聯政府又於7月25日通知中國政府說,在華工作的全部蘇聯專家均將於7月28日至9月1日離境,同時,終止派遣按照兩國協議應該派遣的900多名專家。7月31日,中國政府複照蘇聯,希望蘇聯政府重新考慮並且改變召回蘇聯專家的決定,表示願意挽留在華工作尚未期滿的全部蘇聯專家,繼續按原定聘期在中國工作。照會還解釋說:中國為滿足大批蘇聯專家到中國後一再提出希望了解中國情況和政策的願望。多年來一直向蘇聯專家提供材料,這並不是把自己的觀點強加給蘇聯專家。但是,蘇聯對中國的照會不予理會,以毫無商量餘地的態度,在短短1個月內,撤走了在華幫助工作的1390名專家,並帶走了全部的圖紙、計劃和資料。